|
抢抓机遇 迎接挑战
为实现今后三至五年跨越式发展目标奋力拼搏
--在河南省地方铁路工作会议上的报告
（2004年1月16日）
张 清 源
同志们：
我省地方铁路2004年工作会议暨一届七次职工代表大会，是在全局上下深入贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央和省委经济工作会议精神，满怀胜利喜悦回顾过去，以锐意进取姿态全面规划未来的新形势下召开的。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结三年来我局改革创新的基本经验和成就，全面筹划今后三至五年的发展目标和前景，具体分析当前我们面临的机遇和挑战，明确提出今年的主要任务和措施，动员鼓舞全局干部职工为实现我们的美好未来而锐意改革，强力突破，勇挑重担，拼命实干。
三年来改革创新的基本经验和成就
本次工作报告，虽然没有对2003年的工作进行单独列章阐述，而是较为系统地总结了三年来我局改革创新的基本经验和成就，根本目的就在于，通过对前三年的回顾总结，概括出可供指导今后工作的经验和做法，使大家在真实感受我局三年来发生可喜变化的同时，从而更加坚定实现未来三至五年宏伟目标的决心和信念。
一、思想观念的转变，增强了干部职工适应市场经济的能力
我省地方铁路同国铁一样，长期以来实行的是高度集中统一的计划经济管理模式，在向市场经济的转轨过程中，由于经营资金匮乏、设备长久失修、市场竞争激烈、货源严重不足，以至于到了2000年，企业面临严峻的生存危机。全局上下弥漫着“红旗还能打多久，地铁生存还能有多长”、“争取最后一个倒下”的悲观失望情绪。省局领导班子清醒地意识到，要使企业摆脱困境，必须从转变人的思想观念入手。三年来，我们坚持不懈地为此付出了艰巨努力。我们在全局连续三个月开展了解放思想，转变观念的大讨论。要求各级领导干部带头学习党的十五大和十五届四中全会精神，带头学习市场经济知识和资本运营的理论。党的十六大和十六届三中全会召开后，我们围绕“竞相迸发”、“充分涌流”和股份制改造，大力清除“左”的思想束缚。先后聘请近40名省内外专家、教授，为处以上和机关干部相继举办了以金融、法律、科技、财务、管理、改革为主要内容的市场经济知识讲座。选派40多名处以上干部到西欧、福建、广州、深圳、四川、山东、黑龙江等地参观学习。选送200多名干部职工入各类专业学校学习。省局职教中心三年来共培训各类干部职工634名。对78名处以上干部进行了大规模的调整交流，有近40名勇于开拓进取、年富力强的中青年干部走上了各级领导岗位。连续三年在春节后上班第一天对两级领导班子和机关进行了教育整顿；连续三年对处以上领导班子和领导干部进行了考核和公开讲评；连续三年有针对性的对各级领导干部相继提出了“提高十种能力”、“十个经常想一想”和“争做十种人”的要求；连续三年先后在许昌、濮阳、周口分局召开了艰苦创业、强化管理和三项制度改革现场会；连续三年在全局深入开展了以经济效益为中心的“两比三争”活动，涌现出了周口公司、徐升、于兆堂等一大批先进集体和个人。去年连续在10、11、12月3个月的20日左右召开人事工作会议，强力推进干部人事、劳动用工和工资分配三项制度改革。通过这一系列有形有色富有实在内容的工作和活动，增强了干部职工适应市场经济的能力，思想观念的转变为企业连续三年的快速发展奠定了坚实基础。
二、市场经营的创新，实现了运输生产的历史性突破
为消除在计划经济条件下滋生的等靠要思想的严重束缚，为使我们的运输生产走出自我封闭、独立运行的狭小天地，面对国铁一再提速和高速公路、普通公路迅猛发展的强势竞争，我们狠抓市场经营的创新，努力拓展地方铁路的生存空间。一是扩市场。各单位抽调精兵强将组建了强有力的专职营销队伍，建立起面向市场，反应灵敏的营销网络，拨出专门的营销费用，同国铁和汽运展开了激烈的争夺。周口公司在管内采取装车点西移战略，去年使闲置了多年的漯舞铁路运量首次突破130万吨，通过艰苦细致的工作，把莲花集团、周口电厂的汽运全部改为铁路运输，连续两年在春节后引进临运客车，去年首次开行了赴疆棉农专列。汤台公司采取上门服务、让利营销等策略，扩大了铁路运输对中原乙稀和濮阳电厂的份额，加大对东线的开发力度，去年开发货源47万多吨，有效弥补了管内运量下滑的局面。新郑分局较好保持了全员营销的优势。许昌分局充分利用周口公司进行大车换装，加大出省煤炭外运，去年运量接近40万吨，有力抢占了省外市场。二是稳货源。各单位每年数次召开电厂、客户、煤矿联谊会，形成稳定的产运销体系。许昌、新郑分局，周口、汤台公司进行了向煤矿和电厂投资的可喜尝试。许昌、新郑分局为寻求货源和降低自身经营的风险，积极寻找社会运量。汤台、登封公司采取自建、联建和动员社会投资建设货场和铁路专用线，有效吸引了货源。三是促联合。在我们积极主动的倡导下，去年郑州铁路局专门成立了合资和地方铁路协调管理办公室，发挥了很好的国地铁桥梁作用。登封公司加强与洛阳分局的磋商协调，加快了临汝镇接轨站卡脖子工程建设的速度，使资产管理、人员安置和经费负担均有大幅下降，于去年9月终使拖了8年之久的登封铁路一期工程顺利开通，成为我局运输新的亮点。汤台公司的领导无数次往返于北京、郑州、济南之间，使久拖未果的汤台铁路直通手续得以办理；经与郑州路局及其所属分局数10次的调研谈判，使汤台公司与汤鹤公司和安李支线的联营工作有了重大进展。四是攻分流。为啃下从国铁向地铁分流的硬骨头，省局和周口公司的领导与机关更是放下尊严和脸面，费尽周折，在前两年从平顶山、义马向漯阜路分流150万吨的基础上，去年底又抢在宁西线开通之前，再次向漯阜路分流每天上下行209车，使过去年年都要召开的两省一部八方会议都未解决的问题得到了突破，使我们地铁人梦寐以求的愿望变成了现实，为我局运量的迅速攀升创造了条件。在去年我局遭受非典疫情、长期阴雨连绵、遭受洪涝灾害、中小煤矿多数停产整顿、煤炭价格倒挂等各种不利因素的制约影响下，2003年我局的客货换算周转量，在2000年6.6亿吨公里，2001年8.7亿吨公里，2002年突破10亿大关的基础上，再次刷新历史记录，达到11.4亿吨公里，取得了三年年均周转量、运输收入分别增长 23.5％和22.12％的佳绩。
三、经济结构的调整，迎来了多种经营的蓬勃发展
深化经济结构调整，实施“双轮驱动”战略，强力发展多种经营，是我们在深刻分析了我局40多年运输生产形势作出的抉择。为了实现多种经营的较快发展，我们一是坚定信心。引导大家充分认清我省坑口电厂的大量建设、西电东送、西气东输和中小煤矿经常进行安全整顿，给我们运输生产造成的严重威胁，帮助大家认真分析我局发展多种经营所具有的资信、土地、技术、网络四大优势，先后两次在许昌分局召开了多种经营现场会，统一了“运输生产只能解决吃饭问题，多种经营才能解决发展问题”、“不抓多种经营将犯历史性错误”的思想认识。二是健全机制。为最大限度的降低多种经营中可能出现的风险和调动各个方面发展多种经营的积极性，我们建立健全了程序规范的决策机制、明确到人的责任机制、奖惩到位的激励约束机制和严格透明的监督机制。我们实行了运输和多经“机构分设、账目分立、人员分开”的“三分”制度，进行清产核资、独立核算、自负盈亏、按效分配。三是慎选项目。对每个新开发的项目，我们始终抱着既积极又慎重的态度，相关领导和职能部门都要反复调研，亲往实地考察，召开领导班子和机关处以上干部会议，认真听取合作方对该项目情况的全面介绍，接受与会人员的咨询，经过反复论证，方可慎重作出决策，由此增大了规避风险的系数。三年来，我们相继开发了投资少、见效快、符合国家产业政策且有一定规模的30多个多经项目。四是追求效益。为实现多种经营利润的最大化，我们对每个多经项目坚持实行跟踪指导，年初制定目标，平时督促检查，年终考察核算。去年全局召开了30多个重点多经项目责任人会议，逐一汇报经营情况，加压紧逼。省局举办了多种经营项目负责人培训班，请专家教授讲课，提高经营能力。目前，全局多经资产已达2.7亿元，三年来多经收入3.99亿元，实现利润4300万元，三年来年均增长46.13％。不仅盘活了大量闲置资产，而且分流安置了富余人员1600多人，使多种经营走上了健康发展之路。
四、管理方式的改革，促进了经济运行质量的明显提高
打破独家经营的管理体制，实行产权制度改革；改变传统过时的经营机制，激发企业内在活力，是我们管理方式改革的两大重点。在产权制度改革方面，我们相继完成了登封、濮阳、周口、新郑四个分局的改制，与铁道部建设开发中心、国家煤投、郑州、登封、濮阳、周口市经济技术开发公司、北京觉悟清静投资有限公司和中原油田、莲花集团等大中型企业合资组建了法人治理结构完善的现代企业制度，吸收股东资本金51277万元，申请国债56000万元，减轻企业债务负担16178万元。登封、汤台、周口公司改制后，他们大刀阔斧的进行了改革，机关科室、工作人员、领导职数均精简了40%以上。在资产经营的改革方面，我们创造了具有地方铁路行业特色的资产经营目标责任制管理办法，每年在职代会上用立军令状的方式签定资产经营目标责任书，交纳风险抵押金，坚持做到拉开档次，按绩分配，奖不红眼，罚不手软，增收越多，奖励越重，效益越差，福利越低。资产经营目标责任制的实行，极大地激发了干部职工为企业多做贡献的积极性，过去那种懒洋洋地干，慢腾腾地熬的沉闷状况一扫而光，初步形成了让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的动人局面。按照市场经济原则，我们重新制定和修订了74项规章制度，保证了企业的正常运转和规范可控。我们坚持依法清欠，加强审计。三年来，共清欠实物现金折合人民币957万元；通过审计增收节支1741.63万元；企业增收11428万元，三年来年均增长31.18％，净资产收益率和运输营业收入增长率均超过行业内平均值指标水平。到去年末，全局总资产达到22.93亿元，比2000年底增加11.67亿元；所有者权益7.79亿元，增加1.45亿元，在岗职工工资年均增长29.09%，各种福利年均增长16.57％。企业规模不断扩大，经济运行质量明显提高，国有资产保值增值，职工物质文化生活日益丰富，全局经济实力进一步增强。
五、技术设施的改造，奠定了企业长远发展的坚实基础
我省地方铁路的基础设施大多是国铁六七十年代淘汰下来的旧钢轨，又是通过民工建勤等形式修建起来的，技术标准等级低，最早的钢轨产于1897年，服役年限跨越三个世纪。不少地段翻浆冒泥，钢轨、轨枕断裂变形，客货列车在区间运行时速只有30—40公里，随着运量的迅猛增加，这种状况不仅时刻严重威胁着安全，而且使企业失去了竞争和发展的能力。为此，在技术设施的改造上，我们一是日常抓更改。明确规定大修折旧费用全部留在各单位，必须及时足额提取，不准挪用或截留，根据设备状况及时维修。随着经营形势的好转，我们缩短了设备折旧年限。三年来共计提大修和折旧费用8941.34万元，维修项目620多个，保证了列车的正常运行，截止去年底，全局已连续实现安全生产2332天。二是目前抓技改。为了满足漯阜、汤台铁路运量大幅增长的需要，我们在国家计委、铁道部、中国地铁协会，省和有关市政府及技术单位的帮助支持下，两级领导班子成员和机关先后百余次往返于北京、郑州和项目单位，紧锣密鼓，一鼓作气的完成了予可、工可、施工设计等前期工作，加大与当地市政府协调的力度，相继举行了声势浩大，隆重简朴的开工仪式，公开公平、严密有序的进行了招投标，及时解决了影响工程进展的难点，在两个建管中心的努力下，全面完成了与省政府签订的2003年责任目标任务。汤台铁路技改完成后，运输能力将由300万吨/年，提高到1000万吨/年，列车时速将由40公里/小时，提高到100公里/小时；漯阜铁路的运输能力将由现在的500万吨/年，提高到2500万吨/年，列车时速将由60公里/小时，提高到120公里/小时以上。三是长期建网络。全长480公里的登阜大通道最后一段铝禹新建铁路前期准备工作就绪，新建邢商铁路工可已经完成。对汤台线东延西进、许禹小改大等项目做了大量的前期调研工作，随着地方铁路技术设施的改善，我省地方铁路将会形成历史性的突破和飞跃。
对于我局这五个方面改革创新的经验做法，四名省的领导相继作出重要批示，要求作为重大典型予以总结宣传，被《经济日报》、《中国改革报》、《河南日报》誉为“河南地铁现象”、“国企改革的一个成功例证”。关于我局改革发展的调研报告被评为省优秀调研成果一等奖。近日，《中国改革报》、《省政府工作快报》和《领导科学》杂志以“河南地铁：与时俱进走出一条改革创新路”为题，整版大篇幅报道了我局改革创新的做法。三年来，我们相继被中国地铁协会表彰为“运营管理先进单位”、被省委表彰为“思想政治工作先进单位”、被省委企业工委表彰为“两比三争”活动先进党组织、被郑州市委市政府表彰为“文明单位”。这是全局广大干部职工心血汗水和拼搏奉献的结晶。在此，我代表省局、省局党委和机关向各级领导、各位职工代表和广大干部职工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
今后三至五年的奋斗目标和前景
三年奋斗成果，实属来之不易，我们应倍加珍惜。要说前三年是艰苦创业打基础的话，必定会迎来新的更大发展。今后三至五年我们的奋斗目标和前景是：
一是运输生产达到24亿吨公里。周口公司在确保管内运量逐年增加的同时，要继续采取装车点西移战略，充分发挥漯舞路的作用。要千方百计巩固发展分流成果，切实提高兑现率。抓紧做好客车引进工作，努力实现2—3对的目标，客货换算周转量达到13亿吨公里以上；许昌分局在确保既有运量的同时，抓住杭州锦江集团在禹州工业区建立年产400万吨水泥和神火集团开发拥有1.4亿吨储量泉店煤矿的有利契机，实现客货换算周转量2亿吨公里；新郑公司要在西部建立稳定的煤源基地，抓住新郑市王新庄煤矿和我省头号煤田赵家寨开发的有利条件，加大对开封、睢县、民权、商铝电厂供煤的力度，货物周转量确保3亿吨公里以上；登封公司要充分发挥身在30亿吨煤田的优势，发动社会力量通过吸引投资联建、自建等形式，加快货场和专用线建设，抓住我省加大煤矿开发力度，一些高产矿井陆续上马，龙岗和鸭河口电厂用煤量聚增的特点，发挥铁路运输特长，挤压汽运市场，货物周转量确保1亿吨公里；汤台公司要充分发挥驻地大企业和濮阳热电厂上马的优势，汤台铁路在直通手续已经批复办理的有利条件下，加大盘活东线力度，尽快实现与汤鹤公司、安李支线的联营和京广线的货物分流，早日完成东延西进规划，争取引进客车1—2对，客货换算周转量达到5亿吨公里以上。（东延西进若能如期完成，周转量可能会是50亿吨公里以上）
二是多种经营实现利润5000万元。各单位要通过主辅分离改革，建立起有利于促进发展的长效机制。对现有多经企业进行整合，每个单位都要有1至2个科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的支柱产业项目。省局机关要把既有项目做强做大，努力实现利润1500万元；周口公司要抓住建材城和煤炭代理、销售两个重点，确保实现利润1500万元；实业公司要发挥多种经营的样板作用，汤台、新郑公司要充分利用向煤矿、电厂投资入股的优势，许昌分局要在现有多经基础较好的条件下尽力扩充发展，各实现利润500万元；铁建公司要抓住近几年铁路、公路大发展的机遇，登封公司要利用当地有利条件，搞好煤炭经营，各实现利润250万元。
三是三条大通道全部建成。2004年要全面完成漯阜、汤台铁路改建工程，用2年半的时间完成铝禹铁路新建，尽快促成与平禹铁路的联合经营。在充分论证的前提下，早日完成许禹“小改大”项目，努力构建起横跨我省南部、东西运行顺畅，运输能力强的480公里的登阜大通道；用1年半的时间，完成邢商铁路80公里新建任务，局部改造朝杞既有铁路，努力构建起全程300多公里，完全不依赖于国铁，能够自我独立运行，成为全国窄轨铁路经济效益最好的朝商铁路大通道；充分认清汤台铁路潜在的最大优势，在已经办理直通手续的基础上，年内完成既有线路改造，加快与汤鹤公司、安李支线联营，早日实现货物分流，只要在技术条件允许的情况下，下决心用3—4年时间，坚决完成西部打通太行山、东部跨黄河的东延西进工程，努力构建起横跨晋鲁豫三省，西部货源充足，东部出海顺畅，全长300多公里的长泰铁路大通道。待连接焦枝、京广、京九三大国铁干线，基本上都是经过新建改建总长1000多公里的登阜、朝商、长泰铁路三条大通道全部建成时，我省地方铁路的运输设施和生产经营将全面升级换代，如虎添翼，才算实现了真正意义上的跨越式发展和长治久安。
四是全面完成产权制度和三项制度改革。按照市场经济原则，根据股份制是实现公有制主要形式的要求，争取用今年1年的时间，积极创造条件，完成省局和许昌分局、实业公司、铁建公司的改制任务。对已完成改制任务的登封、汤台、漯阜、新郑公司，要进一步按照《公司法》和股份制的要求，真正建立起法人治理结构完善，归属清晰，权责明确，流转顺畅、保护严格的现代产权制度。在三项制度改革方面，真正走出干部能上能下，职工能进能出，工资能高能低，机构能增能撤的路子。按照量出为入原则，全局在岗职工总人数控制在5000人以内，通过培训、接受大中专毕业生等途径，力争使中专以上文化程度的职工比例达到30％。
五是全面实现快速协调健康持续发展。我在去年的年度工作会议和一届六次职代会上所作的《正确处理十二种关系，努力实现我省地方铁路的长期健康发展》的讲话中，已经初步体现了这一思想。按照十六届三中全会“五个统筹”和“五个坚持”的发展观，在实现今后三至五年奋斗目标的过程中，要真正落实这些基本思想和要求。在思想政治工作与经济发展上，要坚持以人为本，用坚强有力的党建和思想政治工作来促进全局经济的快速发展；在运输生产和多种经营上，要坚持两手一起抓，做到“双轮驱动”，两翼齐飞；在深化改革上，要把改革的力度，发展的速度和社会可承受的程度统一起来；在单位之间的发展上，既要允许条件好的先走一步，但更要采取有效措施着力解决日益突出的发展不平衡问题；在加快发展与确保安全稳定上，要坚持把发展作为第一要务，但不能发生重大事故和有较大影响的恶性事件；在快速发展和可持续发展上，要力争在今后三至五年的时间内有一个较快的发展速度和较高的发展质量，但又必须防止和克服短期行为，竭泽而渔，影响企业长远发展后劲。
六是职工物质文化生活显著提高。从实践“三个代表”重要思想的高度，要把代表人民群众的根本利益作为我们各级领导和机关执政的重心。随着经济发展和效益的提高，要着力解决好职工住房、子女就业和基层一线工作生活条件的改善。在岗职工年均工资递增8％，条件最弱的单位，职工年收入也要在1.2万元以上，有条件的可以更快更高些。要兼顾离退休和内退人员生活待遇的相应改善。同时，要注重提高干部职工的文化素养、情趣和品位，使广大职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体全面发展的新一代劳动者。
当前面临的机遇和挑战
要使预期目标的实现，我们必须清醒地分析形势，既要看到今后三至五年难得的发展机遇，充分利用有利条件，满情信心地为实现辉煌目标努力奋斗，但又必须看到面临的各种挑战，对前进道路上可能遇到的困难、矛盾和问题想得更多和复杂些，这是辩证唯物主义者必须遵循的思维逻辑和方法。
一、当前可供我们抓住的有利条件和机遇
1、有前三年艰苦创业奠定的坚实基础。经过我们三年来的奋力拼搏，“红旗还能打多久，地铁生存还能有多长”的悲观失望情绪一扫而光，干部职工对地铁的前途和未来更加充满信心；强力推动的各项改革使我局发生深刻变化的实践，干部职工的思想更加解放，观念更加转变，更加奠定了用改革促发展的决心；各级领导班子和领导干部在险恶的经营形势面前经受住了严峻的考验，对地方铁路改革建设发展的规律有了更加真知灼见的认识和把握，驾驶全局的能力进一步增强；运输生产快速攀升，多种经营蓬勃发展，新改建项目进展顺利，经济运行质量明显提高，综合经济实力进一步增强，为跨越式发展奠定了坚实的物质基础；全局呈现出的政治稳定，思想统一，人心思干的政治局面，为未来三至五年奋斗目标的实现提供了可靠保证。
2、有快速发展的宏观经济形势。世界经济正在变暖，美国经济已经摆脱了2001年时的低迷状态，走上了比较稳定的复苏道路，去年第2、3、4季度的增长率分别达3.1％、8.2％和4％以上。欧元问世不过5年，但其在外汇市场上的表现，由刚问世时人人嘲笑的“丑小鸭”，如今变成了争相追逐的“白天鹅”，欧元兑美元的汇率由过去1：1.25，预计今年将升至1：1.35甚至1.40，欧元区经济的增长率将由去年的0.5％预计上升至1.8％。包括俄罗斯、日本、印度都在快速发展。印度已经成为一个增长快速，充满活力，机会良多的国家，去年经济增长超过了7％。我国经济虽然已经走过了20多年的高速发展期，但目前仍正处于经济周期的上升阶段。去年我国经济在遭受非典疫情和地震、洪涝、干旱等多种自然灾害的情况下，GDP增长仍达到8.5％，GDP超过了11万亿元，综合国力居世界第六，人均GDP超过了1000美元，财政和税收收入均超2万亿元，进出口超过8400亿美元，工业利润突破8000亿元。今年将有一个更为较快的发展，中国的崛起正改变着全球的政治经济秩序。去年我省经济增长速度和效益创近年来最好水平，国内生产总值增长10％以上，固定资产投资增长26％以上，消费品零售总额增长10.5％，外贸出口增长32％，限额以上工业企业实现利润增长35.9％，地方财政一般预算收入增长14％。最近省委经济工作会议提出了今年经济增长要达到9％的预期目标，尤其是省委七届五次全会审议通过的《河南省关于全面建设小康社会的规划纲要》，以更豪迈的气魄作出了今后20年实现中原崛 起的战略决策。全省固定资产投资，热气腾腾，潮涌中原。今年列入省重点项目名单在建新建的大型项目就有242个，全社会总投资高达3000亿元。省国资委的成立为省管企业的快速发展提供了组织保证。省交通厅的规划令人振奋，到2007年全省高速公路通车里程要达4300公里。从最近我们参加全国煤炭订货会的情况看，电厂对煤炭的需求更为紧张，可以说来之不拒，越多越好。在我们铁路吸引区内，一大批高产煤矿、钢铁厂、水泥厂、火电厂、粮油加工厂等大中型企业正在兴建之中。这一切，对我省地方铁路的快速发展都将起到十分强劲的拉动作用。
3、有各级政府的强力支持。紧紧地依靠各级人民政府，紧紧地依靠国铁，是我们在处理对外关系协调上必须始终突出的两个重点。由于我们实行全方位的开放经营战略，以百折不挠坚韧不拔的顽强毅力加大协调力度，同时也由于我们经济实力的不断增强，使我们的社会信誉和经营环境越来越好。在新改建项目上，我们得到了国家发改委、铁道部、中国地铁协会、省政府和项目所在地市政府在予可、工可、施工设计、前期各种手续报批、征地折迁、资金等方面的倾斜和支持。两个改建项目开工典礼，省委李克强书记两次发电祝贺，亲往现场看望两级领导班子成员和干部职工。在运输生产上，省政府李成玉、李新民两位省长亲自出面协调，铁道部刘部长亲笔批示，要求特事特办，实施更大面积的货物分流和客车引进调研，建设资金全国地方铁路独此一家，对我们给予支持。铁道部机关、郑州铁路局、上海铁路局、济南铁路局及其下属郑州、武汉、洛阳、蚌埠、济南分局在车辆派遣、办理直通、联合经营等方面最大限度的给予关心。郑州铁路局还专门成立了合资地方铁路协调管理办公室，加大国地铁之间的协调。在多种经营和深化改革上，我们赢得了省交通厅、财政厅、国资委和不少金融单位、民营企业、所在地政府在资金、技术、管理、市场上的帮助和政策上的优惠。可以说，我们摆脱了地铁这块狭隘的天地，走向了全方位开放的路子。
4、有追求更高目标的领导集体和干部职工。各级领导班子和领导干部在历经艰苦环境和市场经济的磨练中，集体和个体的素质普遍得到锻炼，凝聚力、影响力、号召力普遍得到增强，驾驭全局、驾驭市场经济的能力普遍得到提高。各级纷纷树立起勇攀大目标、誓求大发展、敢创大业绩的雄心壮志，情系地铁、心想群众，谋长远、干大事、办实事、抓落实。广大干部职工追求美好生活的愿望更加强烈，时刻以“两比三争”活动的先进典型为榜样，立足本职、恪尽职守、勤奋敬业。我们坚信，今后三至五年的奋斗目标虽然繁重艰巨，在我们前进的道路上可能会有意想不到的困难和问题，但坚冰已经打破，航路已经开通，只要我们以咬定发展不放松的韧劲，以一张蓝图绘到底的决心，以再大的困难脚下踩的豪迈气概，以不达目的誓不罢休的执着，万众一心，众志成城，我们的宏伟蓝图一定能够实现。过去连做梦都不敢想的漯阜路大面积分流、汤台铁路直通、周转量三年翻番、多种经营蓬勃发展、耗资13个多亿的四个新改建项目两年内全部开工的大事、难事，如今不都在我们手中一一变为现实了吗？如果我们不能做到这一点，错过发展机遇，就难以向历史负责，更难以向后来人交待。所以，制定今后三至五年的奋斗目标，是大势所趋，历史所求、各级所望、人心所向，反映了全局广大干部职工致富图强的强烈愿望。我们各级领导一定要解放思想，转变观念，要始终走在时代前列和站在历史发展的制高点上观察、分析、认识、决策问题。
二、当前面临的困难和挑战
1、全局的综合经济实力还比较薄弱。在我们畅谈三年艰苦创业发生可喜变化的同时，必须清醒地看到，这只能是对我们过去恶劣生存环境不同程度的缓解，企业老、冗员多、包袱重、设备旧、效益差的总体状况并没有从根本上得到改变。我们在全省经济大盘中所占的比重太小，在全省经济的大舞台上并没有多少位置和空间。随着时间的推移，各单位虽然都有程度不同的进步，但单位之间发展不平衡的矛盾日益突出，差距越拉越大，职工工资收入几乎相差三倍，两个窄轨分局的既有线路设备在继续恶化，新改建项目单位将承受着还本付息的沉重压力。有些单位三年来不能说是山河依旧，但实际上并没有发生多大变化；有的单位仍在亏损的边缘上下徘徊；有的单位尽管工作比较饱满，但是要资质没资质，要人才没人才，要资金没资金，要设备没设备，虽有强烈发展愿望，但并无回天之力；有的基层站段干部职工的工作生活条件相当简陋，遇到恶劣天气，甚至连起码的生存条件都不具备，这与我们所要实现的目标有何等的差距。
2、国铁和高速公路对地方铁路的竞争更显强势。铁道部新的党组提出了跨越式发展的战略举措，《经济日报》连续用8篇开展了讨论，《人民日报》进行了连续报道，本月7日国务院召开会议进行了专题讨论，表示赞同和实施。国铁跨越式发展的主要内容是要实现运输能力的快速扩充和技术装备水平的快速提高，提出修建十条大通道，建立快捷合理的整体路网布局，优化铁路资源配置，提高运输能力，扩大市场份额。今年4月，全路要实行第5次大提速，京广线时速将达160公里。全国乃至我省的高速公路建设更是突飞猛进，去年我省公路基础设施投资达到236亿元，今年将突破300亿元。高速公路在建和新建项目达到50余个，今年通车里程将实现1748公里，2005年将达到2500公里，2006年3200公里，2007年将突破4000公里。虽然今后三至五年我们也在加快发展，但与国铁和高速公路的快速发展相比，真是相形见拙。面对如此的强势竞争，凡是作为一个有责任感的地铁人，我们怎能不心急如焚。所以，我们切不可被前几年取得的微弱进步冲昏了头脑，切不可埋怨指责今后三至五年制定的目标太高太难，更不可在强势竞争面前失去旺盛的斗志和拼杀的勇气。
3、各项改革措施尚不彻底到位。在产权制度上，我们切不说省局机关、许昌分局、实业公司、铁建公司尚未改制，就连已经改制的四个单位也并未建立起真正意义上的法人治理结构完善的现代企业制度，尤其登封、汤台、周口三个公司全是国有股份，一股独大、翻牌公司的现象依然存在，职工身份转换的敏感问题尚未涉及。在主辅分离上，我们虽然提出了运输和多经“机构分设、帐目分立、人员分开”的“三分”要求，但资产界定不清，人员继续混岗，资金互相挪用，一些收入无法入帐，省政府赋予的多项优惠政策难以享受等问题并未得到解决，致使一些单位喊叫了多年的发展多种经营并未有多大进展。在三项制度改革上，我们虽然紧锣密鼓，强力推进，签订了全员劳动合同，工资分配方案元月份正式启动，干部人事制度改革正在进行，但干部职工并未真正打造出当官靠本事，上岗靠竞争，工资靠贡献的全新理念。当官终身制，干事怕风险，工作等靠要，躺在社会主义温床上吃大锅饭的睡梦并未惊醒。固守的思想观念仍然根深蒂固。总之一句话，我们的不少改革只是浅层次和不到位的，甚至有些只是形式上的，并没有充分发挥出其应有的青春和活力。
4、人才不足的矛盾比较突出。事在人为，业靠人兴，为政之要，首在得人。今后三至五年的宏伟目标，要靠高素质的人才来支撑。而我局目前人才队伍的现状是什么呢？三个字：大、低、少。一是干部职工年龄普遍偏大。现省局管的干部不含虚职平均年龄是45.91岁，中层干部平均年龄43.44岁，有个单位职工平均年龄为46.25岁。二是文化素质偏低。驻信高速公路招收收费员要求大专以上文化程度，而我局现有在职职工8650人中，大专以上学历只有894人，仅占10.34％，而真正是全日制大专生更是廖廖无几。有个单位2094名职工，竞有60％以下的是初中、初小和文盲，小李庄电器厂想帮助他们解决就业问题，提出要求高中文化程度，该单位则无法完成。三是专业技术人员少。全局有初级技术职称785人，占9.08％，中级技术职称442人，占5.1％。而高级工程师更少，周口、登封公司各1人，新郑、许昌、汤台三个单位竞无1人，高级会计师全局也只有3人。自97年以来我局陆续接受大专以上高校毕业生48人，已相继调走或辞职16人，人才流失比例达33％。毛泽东同志曾经指出：“没有文化的军队是愚蠢的军队”。我们虽然不能说我们的职工不聪明，但我们可以发问，如此的人才现状，怎能担负起跨越式发展的重任？
今年的主要任务和措施
今后三至五年的宏伟目标，精神可嘉，令人鼓舞，但千里之行，始于足下，我们只有从狠抓今年的工作任务落实入手，才能一步一个脚印的逐渐到达胜利的彼岸。
一、今年的七项重点任务
全局客货换算周转量14亿吨公里以上；实现多种经营利润2000万元；漯阜、汤台铁路改建工程全部完工，铝禹、邢商铁路新建完成投资分别达到40%和60%；许昌分局，实业、铁建公司力争完成股份制改造；全局经济增收3000万元，职工工资平均增长8％；干部职工队伍整体素质明显提高，各种受训人数不低于1000人；确保安全稳定，实现连续安全生产2698天，杜绝发生恶性案件和事件。
二、采取的九项措施
1、切实加强领导班子和干部队伍建设。宏伟蓝图实现的快慢和程度，完全取决于两级领导班子建设的层次和干部队伍能力素质的高低。全局各项工作任务无论如何艰巨繁忙，都必须始终把领导班子和干部队伍建设放在第一位。首先，要深入进行崇高历史使命教育。重提“食不甘味，夜不能寐”、“一心想工作，总想出成果”的要求，激励大家为今后三至五年奋斗目标的实现禅精竭虑，竭尽全力；在“两比三争”和“争做高素质的人”的活动中起模范带头作用。第二，要始终高举团结旗帜。领导班子成员都要以把单位建设坚决搞上去为共同目标作为团结共事的基础，做到眼界、胸襟都非常开阔；坚持党的民主集中制原则，重大问题集体决策，事前充分酝酿协商，会中畅所欲言，服从真理，不争你高我低。会后坚决执行集体决议，不准各行其事，自由主义甚至传播小道消息，拨弄是非；主要负责同志要尊重关心支持爱护班子成员，班子成员要坚决维护主要领导同志的权威，做到相互帮助支持，和如家人，亲如兄弟，使领导班子有很强的凝聚力、权威性。第三，工作上要环环相扣，加压紧逼。春节过后上班第一天要对两级领导班子成员和机关干部进行教育整顿；对年内必须完成的大事分到每个成员头上，明确目标责任；每月底定期召开办公会，分析本月工作特点，研究安排下月工作重点；半年在对班子成员逐一考核的基础上，省局将指名道姓的公开讲评优缺点；8月份定期召开民主生活会，开展谈心交心，批评和自我批评，进行思想交锋；年底面向大家述职，接受群众测评，并将测评结果和工作表现同个人政治经济利益挂勾，以良好的政绩得到广大职工的真诚拥护和信赖。
2、切实实现运输生产增量增收。我局的运输生产在连续三年年均增幅高达23.5%的高位上，今年提出客货周转量要达到14亿吨公里以上的目标，这对我们的生产设备、货源和运输组织以及职工的劳动强度都是一个新的考验。为此，我们一是要抢货源。在对煤炭需求异常紧张的情况下，货源就是财富，就是金钱，谁抢占了货源就是胜者，就是赢家。去年我省煤炭开采量达1.26亿吨，而我们全局运输量包括杂货在内只有985万吨，仅占7.7%，如果单独计算煤炭运输567.5万吨，只占 4.5％。为扩大占有份额，各单位要组织坚强有力的营销队伍，广泛动员社会力量组织货源；可采取向煤矿、电厂投资入股、预交货款等形式，每个单位确保50—100万吨的煤源；针对国铁远离坑口，汽运实行计量收费等特点，我们可采取上门服务、让利运输等手段，与国铁和汽运展开激烈残酷的竞争。二是要攻大矿。我省原有小煤矿约6000个，经过连续三年的整顿，目前已关闭4168个，预计到2010年，小煤矿将关掉90%。而以中小煤矿运输为主的我省地方铁路，将日益面临前所未有的压力和威胁；为充分发挥我省煤炭资源丰富的优势，省委最近召开的经济工作会议明确提出了加大煤炭开发的力度，现在全省在建和新建高产煤矿25个，在我们吸引区的首山、梁北、白坪、赵家寨、新义煤矿年产量均在90、120、180、240万吨，全年新增生产能力1300万吨以上。仅郑州矿务局去年产煤已突破1000万吨。因此，一关一扩的形势迫切需要我们改变经营战略，要充分发挥我们和煤矿同为省国资委领导便于协调的优势，保小矿争大矿，变游击战为阵地战。三是要搞联合。各单位要定期召开煤矿、电厂联谊会，建立起稳定的产运销体系；要吸收动员社会资金，采取自建、联建、独建等形式，加快货场和专用线建设，把毛细血管遍布煤矿、铁路之间，迫使汽运后退；要借鉴河北地铁的成功做法，搞好全省铁路专用线的收归和统一管理；汤台公司要加快形成与汤鹤公司、安李支线的联合经营。四是要抓分流。三次分流，实在艰难，周口公司要采取超常措施，派出专人对分流点紧盯死守，加强与国铁特别是漯河站的协调，改建工程要服从服务于分流，确保安全畅通，最大限度的提高分流兑现率；汤台铁路自2月1日开始直通后，要抓住机遇，疏通东西口的过轨运输，争取早日实现安钢铁矿石和京广线的货物分流。五是要加强组织。千方百计争取国铁对车辆、蓬布等运输工具的支持，要速装快卸，多拉快跑，降低车辆占用时间，提高工作效率，减少成本开支；周口公司要继续发扬大局意识，确保许昌分局的大车换装。六是要引进客车。各单位要改善既有客车设施和服务态度，尽量提高乘座率，下功夫改变客运逐年下滑态势。周口、汤台公司要认真筹备资料，春节后将邀请铁道部和相关路局召开引进客车座谈会，争取年内能够成功实现2—3对；驻北京办事处要充分发挥协调运输生产和争取资金的重要作用。今年运输生产任务的分解是：周口公司10亿吨公里、许昌分局1.5亿吨公里、新郑公司1.3亿吨公里、登封公司3000吨公里（运量60万吨以上）、汤台公司2.5亿吨公里。七是保安全。在刚刚结束的全国铁路运输安全工作会议上，铁道部对全路运输安全生产提出了更为明确严格的要求，我们务必把安全作为重点突出出来，抓紧抓好；许昌分局、新郑公司要舍得把经费投向大修技改，有效遏制运输设施恶化状况；两个技改项目施工无论如何复杂，都必须把行车安全放在首位；汤台公司要确保危险货物运输的安全；登封公司要认真摸索运输刚刚开通后确保安全的规律；周口公司要根据分流量急剧增加，京广线再次提速，我们两列客车设备老化等特点，拿出确保安全的得力措施。对发生重大事故者，将从严从重追究主官、分管领导和当事人的责任。
3、切实推进经济结构调整。为使我局多种经营快速健康持续发展，第一，要把主辅分离推进到位。春节后，要在深入调查研究，广泛征求意见，进行政策咨询的前提下，专题召开会议，严格按照十二个厅局委要求，研究报批主辅分离方案，把前两年虽已进行但尚不彻底的“三分”工作推进到位，建立起法人治理结构完善的现代企业制度，与所在单位成为投资与被投资的关系，充分享受主辅分离的若干优惠政策，切实解决产权不清、人员混岗、效益挪用、收入不好进账的问题，从机制上解决影响多经发展的障碍。第二，在现有基础上把多经企业做强做大。首先是做强而后是做大。要发展壮大以周口建材城、许昌沿街商业开发带为主的房地产业；要发展壮大进入铁路、高速公路、普通公路、工民建施工、设计、监理为主的建筑业；要发展壮大许昌轨枕厂、合力焊剂厂、登封碳素厂、郑州加气砖厂、小李庄电器厂、上街铝精加工为主的加工制造业；要发展壮大以周口中汇、汤台水泥罐、新郑顺达、登封铁信、实业公司恒源为主的运输代理和煤炭经销业；要发展壮大向煤矿、电厂投资入股、预交货款为主的能源业；要发展壮大以GPS卫星定位、熔喷滤材、南和电信为主的高科技产业；要发展壮大以绿桥生态农业、海南养虾、泌阳蘑菇种值为主的农副业。各单位要因地制宜，坚持从实际出发，慎选开发一二个收益大的支柱骨干项目。第三，确保效益，严防失误。要重申、坚持和完善发展多种经营的四项机制。坚持责任到人，奖惩兑现，强化监督，小散整合，实现预期利润，消灭亏损。利润指标分解为：省局机关1000万，周口公司800万，许昌分局500万，汤台公司200万，新郑公司，实业公司、铁建公司各100万，登封公司50万。
4、切实搞好新改建项目建设。抓好此项工作，事关我局长远建设，省局要分类精心指导，各项目单位要全力以赴。一是漯阜、汤台两个改建项目年内竣工。在去年全面完成新轨更换的基础上，抓紧完成更换轨枕、清筛补碴任务；春节后抓紧完成电力、通信、信号的招投标，高速、优质、安全、低耗的在年内划上圆满句号。二是铝禹、邢商铁路新建工作要加快推进。铝禹铁路春节后要严格公正透明的搞好招投标，一律选择带铁字头，有实力的施工、监理队伍，三月份完成征地拆迁任务，四月份开工上马，年内完成投资不低于40%；省局和许昌分局要组成精干的工作小组，加快与平禹公司的谈判，采取划转、收购、联营、组建公司等多种形式，为形成登阜大通道消除中间梗塞；邢商铁路在完成工可评估后，要不失时机的开展施工设计，确保五月份开工。组建坚强有力的指挥部和建管中心，年内完成投资不低于60%。三是搞好许禹“小改大”、汤台铁路东延西进和平顶山跨孟宝立交桥项目准备。春节后邀请有权威的中国地铁协会、铁道部专家进行实地勘察，反复论证，拿出是否可行的科学结论，若能获许通过，抓紧开展前期工作，待条件成熟后正式运作。
5、切实提高经济运行质量。一是继续实行《资产经营目标责任制考核及奖惩实施办法》。充分调动各级和广大干部职工的积极性，以“竞相迸发”为手段，以“充分涌流”为目的，对重大贡献者实行重奖，以实现企业效益的最大化。二是加强工程成本管理。今年将是我局基建规模历史上最大的一年，四个新改建项目同时进行，涉及工程资金量较大，各建管中心要精打细算，从招投标开始，就努力做好工程造价降造，严格物资设备采购环节，拟请社会中介审计机构介入工程结算管理。三是控制运输成本。采取严格措施，认真做好与国铁各项费用的清算，控制燃油消耗和车辆占用成本，运输让利要有幅度，坚决杜绝无效和有害运输。四是规范财务管理。增强财务预算刚性，严禁跑冒滴漏，上半年要集中力量进行财务整顿。五是加强财务审计。自觉接受省政府监事会和省局审计处的监督检查，认真执行省国资委关于财务月报制度，对审计出的问题要及时加以纠正。发扬艰苦创业精神，防止家大业大浪费大，大手大脚大企业病现象，把来之不易的血汗钱和有限的资金用到改善陈旧过时的设备设施、提高微薄的职工收入和解决基层一线的生产生活上，使全局的经济运行质量有明显提高。
6、切实巩固发展各项改革成果。我局的各项改革总体推进较快，现在的问题是要由表及里，由浅入深。要巩固发展各项改革成果，重点有三：重点之一是产权制度改革。已改制的4个公司要规范股东会、董事会、监事会的工作制度，在建立有效制衡的机制上下功夫。为扩大融资渠道，增强企业发展后劲，周口公司要认真做好漯阜铁路上市经营的咨询和调研。条件相对薄弱的许昌分局、实业公司、铁建公司要借鉴新郑分局改制的做法，取消设置附加条件，降低门槛，积极创造条件，最大限度地吸收国有资本、国际资本和民营资本参与改制，坚持从实际出发，入股控股不作限制，力争年底前全部完成，以真正增强企业实力活力。重点之二是深化三项制度改革。在劳动用工制度方面，要完善签订劳动合同手续，建立合同台帐，定岗定责，推行全员竞争上岗，年终定比淘汰3—6%；在工资分配制度方面，要增大岗位工资比例，按绩效和贡献分配劳动报酬，元月份正式启动的工资分配方案，经实践检验后允许进一步变动完善；在干部人事制度方面，要实行三年任职期满集体休职重组制度，对那些贻误发展时机、执政能力低下、要求自身不严、群众不满意的干部，要坚决从领导岗位上拿下来。每年年终考核不称职率达到30%者改任非领导职务，对在本单位连续两年考核名列末位者，进行专项考核，视情处置。还要试行引咎辞职制度，大家应当明白一个道理，当一个人的职务高于能力时是一种灾难，当自己不能胜任本职岗位要求甚至影响、阻碍了企业发展时，主动提出辞职对企业发展同样是一种贡献，同样会受到领导和职工的尊重与拥护；对个别缺位的干部，春节后要采取公开选拔和组织任命相结合的方式予以补充；3月份要通过两级班子推荐协商，逐人考核的办法建立起后备干部队伍，早压担子，重点培养，为德才兼备的后来人开渠放水，使其脱颖而出。重点之三是在多经企业领域，与非公有制经济接轨，使其呈现出资金、管理、人才、技术互补的优势。
7、切实加强人才培养。时代呼唤人才，人才推进事业。在最近召开的全国人才工作会议上，党中央国务院作出了《关于进一步加强人才工作的决定》，这是我们今后做好人才工作的依据和指南。我局人才严重匮乏的现实 矛盾，决定了我们必须大力实施人才兴路战略。一是要坚持党管人才。把人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务，抓紧抓好。我们的企业越做越大，迫切需要一大批靠得住、有本事，能够驾驭全局的党政领导干部；我们运输生产的快速攀升和多种经营的蓬勃发展，迫切需要一大批懂经营，会管理，能够调控市场的企业经营人才；基本建设的大规模展开和设备设施的全面升级换代，迫切需要一大批敬业精神强，业务技术精的专业技术人才。没有这三支队伍的建立，要实现我们今后三至五年跨越式发展的宏伟目标和小康大业只能是纸上空谈。二是要明确以能力为核心的人才标准。什么是人才？不能只看学历、资历、职称、年龄，必须以能力和业绩为导向。简言之，就我们地铁来说，会干事，能为企业赚来钱的就是人才，我们不可能用其他标准来衡量。党政人才的评价重在群众认可，要有科学的发展观和正确的政绩观，坚持群众公认，注重实绩的原则；企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，能够驾驭调控市场，为干部职工谋取利益和向出资人更多的回报；专业技术人才的评价重在社会和业内认可，打破专业技术职务终身制，全面推行专业技术职业资格和持证上岗制度，专业技术人才要力求做到一专多能，通才通用。三是狠抓培养、吸引和用好人才三个环节。全体干部职工都要牢固树立终身学习的观念；各单位要下力气努力打造学习型企业组织；重在强调在职学习，潜心提高；对处以上和机关干部要本着缺啥补啥的原则，继续请专家、教授定期不定期的举办现代领导科技讲座；有计划的把现职和后备干部选送铁道部党校和有关院校进行学习深造；省局职教中心和各单位的教育机构要根据生产经营对人才的需求确定教学内容，合理设置教学班次，改进教学办法，提高办学质量，增大人才培养数量；各单位要坚持不懈的开展岗位练兵，技术比武和传帮带活动，切实提高职工素质；要开展评选科技带头人，技术尖子等活动，对自学成才和创造发明有功的人员进行奖励；每年要列出科研课题，组织中青年科技人员进行攻关和实践锻炼；对有发展潜力的在职职工和子弟，坚持选送铁道部专业院校进行学历教育，每年力求80—100人；要采取提高待遇，加快培养，及早任用等办法，每年尽可能多的接受专业对口的大中专院校毕业生；对岗位急需而又无法补充的人员要适度引进；但在这里必须明确，重在把我们现有的各类人才调配好、使用好、发挥好、培养好，不能把眼睛一直向外，不能因我们没有把现有人才使用好而导致“招来女婿气走儿”。通过三至五年坚持不懈的努力，在保持职工数量供需平衡总体不变的情况下，改善年龄、专业、知识结构，提高内在质量和素质。
八、切实加强基础管理。江泽民同志曾深刻指出：“基础不牢，地动山摇”。这虽是对基层党组织建设而言，但对加强我局基础管理和全面建设具有重要指导作用。从目前我局两级领导班子和机关建设来讲，总体上还比较规范整齐，但基层涣散软弱，管理松散的问题还比较突出，我们不能追求表面和形式上的轰轰烈烈，而必须加强基础管理，把基层搞得扎扎实实。只有这样，我局的整体建设水平才能提高，长期的持续发展才有可能，我们领导机关的指示要求才能得到贯彻落实，否则，时间长了，必然会导致基础松散，引发事端。由于这几年大事难事较多，两级领导和机关浮在上面，疲于应付较多，没有足够时间和精力去抓基层，打基础，这个问题务必要引起各单位的高度重视。为加强基础和基层管理，2002年我们在濮阳分局专题召开了管理现场会，省局重新修订颁发了74项规章制度，濮阳分局更是众学博采，紧密结合实际，制定了纵向到底，横向到边，不留死角，针对性很强的管理细则。我在会议上对为什么必须加强企业管理、企业管理的重点有哪些，加强企业管理靠什么作了详尽的述说，这个讲话刊登在我党最高规格的《求是》杂志上，现在的根本问题是抓落实，只有基层建设加强了，基础工作夯实了，我们才能够放心。任何问题和事故案件的发生，都可以从基层建设薄弱，管理不严上找到教训。由于时间关系，我在这里不再详细强调，请各单位在筹划安排新年度的工作时，要重新学习贯彻濮阳管理现场会精神，加强基层建设。
九、切实加强党建和思想政治工作。今年的工作任务更加繁重艰巨，迫切需要坚强有力的党建和思想政治工作来鸣锣开道、保驾护航。省局党委、纪委、工会对如何加强党建和思想政治建设、工会工作、“两比三争”活动，纪律监察和确保稳定，均作了详细部署安排，有些问题明天车书记还要作专题讲话，我在这里只作重点强调。一是要继续深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。重点是思想要再解放，观念要再转变，改革要再深化。二是要继续抓好“两比三争”活动。这是我局一项有特色的工作，重点是要有群众性，领导干部要带头，努力探索“争”和“比”的新形式，涌现出能打动人心的新典型。三是要切实加强党建工作。重点是以党员先进性教育为载体，充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。四是加强企业文化建设。重点是干部职工正确价值观的确立和营造干事创业的浓厚氛围，汤台公司可先行试点，视情总结推广。五是加强信息工作。重点是进一步扩大我局知名度，为推动我局加快发展做好鼓与呼。六是加强纪检监察工作。重点是紧密结合我局生产经营实际，开展好防腐倡廉和效能监察，确保我局在快速发展期不发生腐败问题。七是确保高度稳定。重点是思想工作要及时深入有效，妥善处理和化解各种矛盾。八是深入开展“争做高素质人”的活动。重点是要明确十条标准，领导和机关干部带头去做，具体按照明天讲话和春节后教育整顿的安排落实。
同志们，经过前三年全体干部职工的奋力拼搏，我省地方铁路进入了快速发展的春天。漯阜铁路在以年周转量10亿吨公里的高速，阔步向前；新郑公司通过改制和邢商铁路的修建，将开创出新的局面；许昌分局将借助神火集团的威力，焕发出神奇的力量；登封公司运输的开通和铝禹铁路的新建，将成为煤海中的热点；最具发展潜力的汤台公司在打通五个关节中，已呈现出势如破竹的态势；实业公司已经看到了冲破黎明前黑暗后的胜利曙光；铁建公司抓住铁路、公路建设大发展的机遇，在资质、机械、人才、效益等方面将会发生新的巨变。让我们在这万马奔腾战犹酣，百舸争流勇向前，你追我赶，争先创优的形势下，以勇争第一，不甘落后的奋进姿态，到中流击水，浪遏飞舟，大显身手，为我省地方铁路今后三至五年的跨越式发展和宏伟蓝图的实现而奋勇拼搏！
|
