建设一支高素质的人才队伍
为实现今后三至五年跨越式发展目标提供可靠保证
——在全省地方铁路工作会议上的讲话
（2004年1月17日）

张　清　源

同志们：
　　在昨天的工作报告中，我代表省局、省局党委比较系统的总结概括了我局三年来改革创新的基本经验和成就，这些成绩的取得，其中一个重要原因就在于我们狠抓了干部队伍建设；全面规划了今后三至五年跨越式发展的宏伟目标，提出了必须建设一支高素质人才队伍的要求；具体分析了当前我们面临的机遇和挑战，详细列摆了我们人才严重不足的现实矛盾；明确了今年的主要任务和措施，提出了建设一支高素质人才队伍的思路和设想。因此，人才问题贯穿工作报告始终。根据省局领导班子在讨论工作报告时的意见和要求，让我再讲一讲人才问题。下面我就围绕建设一支高素质的人才队伍，为实现我局今后三至五年跨越式发展目标提供可靠保证这个主题，讲四点意见，仅供参考。
　　一、为什么我局必须下功夫培养造就高素质的人才队伍？
　　（一）它是坚持以人为本指导思想的生动体现。存在与意识、物质与精神的辨证关系告诉我们，虽然物质、存在决定精神和意识，但精神和意识对物质和存在具有强大的反作用。人是生产力中最活跃、最革命、最能统领其他各要素的关键。任何朝代的更替，社会历史的发展，企业的经营，都是人起作用的结果。企业之间的竞争，说到底是人才的竞争，同样的经营环境，不同素质人才作用的发挥，必然带来不同的经营结果。正是从这种意义上讲，人才、素质、积极性决定着企业的过去、现在和将来。抓住了人，就抓住了企业的主要矛盾，抓住了企业的发展，抓住了企业的根本。这种以人为本的指导思想，决定了我们必须下功夫培养造就高素质的人才队伍。
　　（二）它是深入贯彻全国人才工作会议精神的具体措施。我党历来高度重视人才工作。最近党中央国务院专题召开了全国人才工作会议，作出了《关于进一步加强人才工作的决定》。从实施人才强国战略、以能力建设为核心加强人才培养、通过改革创新努力形成科学的人才评价和使用机制、建立完善人才市场促进人才流动、加大对人才激励保障、加强高层次人才队伍建设、推进人才资源整体开发、坚持党管人才八个方面进行了系统的阐述和规划。这是我们今后加强人才工作的重要依据，必须认真贯彻，狠抓落实。
　　（三）它是实现我局跨越式发展目标的紧迫要求。在昨天的工作报告中，我们全面规划了今后三至五年我局跨越式发展的宏伟目标。客货换算周转量要再次翻番达到24亿吨公里，多种经营利润要实现5000万元，几乎全新的1000多公里的南中北三条大通道要全部建成，省局和所属单位都要通过改制建立起法人治理结构完善的现代企业制度，确保全局安全稳定，职工物质文化生活显著提高。目标宏伟，令人振奋。要使这一规划目标的实现，固然有多种因素，但人是起决定作用的，如果不提高全体员工的素质，没有一大批高素质的人才只能是画饼充饥，望梅止渴。
　　（四）它是着眼企业长远发展的迫切需要。我省地方铁路始建于1959年，至今已走过了45年的风雨里程，之所以能发展到今天这种规模和气势，是一届届领导、一茬茬干部、一代代职工、一批批人拼搏努力的结果。历史的发展总是奔腾向前，永不停息。要使我省地方铁路青春永驻，常胜不衰，更加繁荣富强，把我们老一代开创的事业进行到底，走向辉煌，必须下功夫进行人才的培养，要有高素质的人来继承，去发展，否则，就有可能出现重大曲折，甚至前功尽弃，毁于一旦。
　　（五）它是各级党委和领导干部的重要职责。古人云，为政之要，贵在得人。毛泽东同志也曾指出，领导干部的主要任务是两条，一是出主意，二是用干部。我理解用干部，就是要教育干部、发现干部、培养干部、使用干部。作为一级党委，一名领导，如果只是一个忙忙碌碌的事务主义者，整日疲于奔命，只见事，不见心，只抓工作，不管干部，无论你如何多么辛苦，都不可能干好工作。因此，党委和领导干部的一个重要职责，就是要管理干部，下功夫抓好人才的培养和能力素质的提高。只有这样，才算尽到了责任，工作才能起到事半功倍的效果。
　　二、当前我局在人才上存在的主要问题是什么？
　　（一）各级党委和领导机关还没有把人才培养切实摆上头等位置。刚才我们阐述的人才工作的极端重要性，决定了我们必须把人才的培养和建设一支高素质的人才队伍切实摆上重要位置。就总体来讲，几年来，我们两级党委和领导班子在抓干部的教育、管理、任用和人才的培养、素质的提高、工资福利的吸引和政策的优惠等方面是做了大量工作，卓有成效的，三年来全局各个方面的快速发展就是最有力的说明。但由于近年来全面建设启动较快，任务繁重，各项工作齐头并进等原因，在实践中也虽然感到部分干部的能力素质较弱，人才不足的矛盾日渐显露和突出，但仍没有来得及下更大的功夫，采取更有效的措施，来解决这一事关全局长远建设的重大课题。
　　（二）部分干部的思想和能力素质不高。我和车书记及其他领导同志在平时谈话和议论中，确实感到咱们地铁的干部职工忠厚朴实，吃苦肯干，听话实在，易于领导。但同时另一个方面又感到，由于我们长期以来受计划经济的影响和囿于自我封闭的狭小天地，在进入市场经济和改革开放的社会大舞台之后，部分同志的思想和能力素质难以适应快速发展和急剧多变形势的需求。有的观念滞后，思想不够解放；有的满足现状，缺乏成就大事业的决心气魄；有的考虑个人名利问题较多，思想难以集中到工作之中；有的缺乏牺牲奉献精神，不愿拼命实干；有的虽想干事，却又没有干成事的素质本领；有的干个一般工作应付应付可以，但一遇到棘手问题，就束手无策，更没有手到病除的能力；有的自身要求不严，形象不好，在群众中威信较低。这些都严重影响和制约着我们单位的快速发展。
　　（三）干部职工年龄普遍偏大。由于我们单位是个老企业，过去不少单位都是民工建勤修建铁路时转入的农民工，加之前些年企业经济效益较差，工作量不够饱满，不敢不愿大量接受人员，还由于用人机制陈旧，只能进不能出，日积月累造成不仅冗员多，而且年龄普遍偏大。当然，这对若干年后随着职工大量退休，减轻企业负担，轻装上阵会有好处，但目前日益老化的干部职工队伍不能不说是影响企业快速发展的一个因素。如我省高速公路6000多名职工，平均年龄不到27岁。许昌继电厂中层干部平均年龄也就是30岁。而我们省局管的干部不含调研员，平均年龄45.91岁，中层干部平均年龄43.44岁，新郑公司在职职工平均年龄46.25岁。虽有处事老道，经验丰富之说，但思路不够敏捷，工作节奏缓慢，超负荷劳动体力难以支撑，标准化作业难以规范等不能不是现实。也就是说，现在我们无法形成良性循环的干部职工和人才梯队。
　　（四）人才总量不足文化素质较低。目前全局在职职工8650人，大专以上学历人员894人，仅占总人数的10.34%，况且在这些大专以上学历人员中，全日制学历人员更是廖廖无几。再以新郑公司为例，60%以下的职工是初中、初小和文盲。省局与民营企业联合创办的小李庄电器厂，为解决他们的劳动就业问题，向其要60名高中以上文化程度的，因条件不够无法满足。前段驻信高速公路招收收费员都要求大专以上文化程度，名额400人竞有1200多名参加报考，录取比例3:1。相比之下，我们实在显得让人心里发寒。毛泽东同志曾经指出：“没有文化的军队，是愚蠢的军队”。我们不能说我们的职工队伍是一支愚蠢的队伍，但文化层次太低，对企业发展的影响和制约，同样是显而易见的。
　　（五）高素质专业技术骨干十分短缺。我局现有初级技术职称人员785名，占在职职工总数9.08%；中级专业技术人员442人，占职工总数5.11%；高级职称人数少得更为可怜。我们省局内外有这么多的铁路、公路、工民建项目和千余公里的铁路运营及设备维修任务，全局高级工程师周口、登封公司各只有1人，而新郑公司、许昌分局、汤台公司竞无1人。运输生产、多种经营、新改建项目的收支、融资和与上百家合作单位的收入清算等大量繁重的财会业务，全局高级会计师仅有3人。小李庄电器厂缺少一名出纳，我和林书记出面协调了4次，不是不愿去，就是干不了，至今未能派去。铁建公司找不到工程时人员一大堆，而找到了项目时，又没有人才去组织。由于高层次专业技术人才的短缺，遇到稍大一点的难事，没钱也只得硬着头皮掏钱请人来干。
　　（六）人才引进困难，流失比较严重。由于我们企业收入不高，人劳处的同志每年都要参加全国不少的应届毕业生洽谈会，亲自跑到兰州、成都、长沙、石家庄等铁道专业院校进行招人，往往由于竞争不过国铁和外单位的高薪聘用而收效甚微。我们虽然也调整了一些政策，给大专以上的大学生每月增加100—200元的补贴，尽量想办法解决房子，甚至帮助成家找媳妇的心也操上，但由于条件满足不了要求而跳槽，自97年以来我局陆续接受大专以上高校毕业生48人，到目前已远走高飞16人，占了1/3的比例，人才流失问题相当严重。
　　人才，人才，严重困扰着我们实现跨越式发展前进的步伐。在这里我不仅自问，而且要向在座的局长、书记们发问，目前你手中究竟掌握了多少个高素质、高层次的优秀经营人才和专业技术骨干？供你挑选精兵强将的余地究竟还有多大？当某一个单位迫切需要加强和解决某个方面的重大难题时，有谁来为你横刀立马，冲锋陷阵，独挡一面？
　　三、在人才评价上我们应坚持的标准有哪些？
　　（一）靠得住，有本事。这是近年来党中央反复强调的最简明的标准。靠得住，这是政治标准，就是要坚定不移地同党中央保持高度一致。具体到我们单位来讲，就是无论在何时何地何种情况下，都要与省局和省局党委同心同德，顾全大局，无条件的贯彻执行省局、省局党委和省局领导的指导、要求和决议，尤其是在各个单位都将全部改制的情况下，更应如此。有本事，这是能力标准，有能力不愿去干，无能力想干又干不成，都不能称之为人才。只有那些想干事，会干事，能干成事的人才算得上是人才。
　　（二）能力是核心。我们党历来强调德才兼备，最近党中央国务院颁发的《关于进一步加强人才工作的决定》中，明确的提出了“以能力建设为核心，大力加强人才培养工作”。我个人理解，这与德才兼备标准并不矛盾，对我们普通的绝大多数人来说，政治上不易发生太大问题，往往是好人多，能人少。因此，必须强调以能力建设为核心，建立起以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。不能过份或单纯强调学历、资历、年龄。党政人才的评价重在群众认可 ；经营人才的评价重在市场和出资人认可；专业技术人才的评价重在社会和业内认可。在我们地铁局，最好的认可标准就是能干成事，能为企业赚来钱。人再好，干不成事，不能为企业带来最大的效益，都不能称之为人才。今后我们选拔使用干部，必须强调实际工作能力这一点，我们这里就有很多例子，学历不高，水平不低。（举例，略）
　　（三）按照地铁全面要求有十条。我来地铁局工作以后，2001年向各级领导和机关干部提出了提高“十种能力”的要求，2002年在省局机关年初教育整顿结束时的讲话中要求大家“十个想一想”，去年十月，根据我在地铁局工作三年来的切身感受，尤其是针对我省地方铁路今后三至五年跨越式发展宏伟目标的要求，结合当前我局干部队伍建设的现状，经过深思熟虑，在机关行政例会上，又提出了争做高素质人的十条标准。从目前各方面反馈的情况看，得到了领导、机关和干部职工的普遍认可和赞同。要想成为地方铁路的人才，从全面来讲，应努力做到以下十个方面，这也是我今天讲话的重点。
　　1、做一个对企业无比忠诚的人。对事业能否做到无比忠诚，反映了一个人的精神境界，思想觉悟和党性原则，有无这种忠诚，人生观、价值观大不一样。有了这种忠诚，为了实现自己所要追求的理想和目标，就会义无反顾，甚至抛头洒血，死而无悔。毛泽东同志之所以受到世人敬仰，正是有了他对党对祖国对人民的无比忠诚，家中六位亲人献出了生命，而毫不畏惧退却，历尽千辛，为中国人民的解放事业奋斗了终生。我经常讲，一个党，如果没有千百万无比忠诚的优秀儿女，这个党就没有希望；一个国家，如果没有千百万无比忠诚的人民，这个国家就没有希望；一个军队，如果没有千百万无比忠诚的热血男儿，这个军队就没有希望。同理，一个企业，如果没有千百万无比忠诚的员工，这个企业同样也没有希望。有了对企业的忠诚，你就会把单位的发展和强盛视为自己的生命，就会自觉排除各种私心杂念，自觉做到食不甘味，夜不能寐，忍累负重，拼命实干。没了这种忠诚，就会责任感淡化，把个人利益放在首位，患得患失，只想自己得到了什么，不想应该付出什么；只讲报酬，不讲奉献；只想索取，不讲贡献。具有这种思想境界的人，不可能成为高素质的人。咱们地铁绝大多数领导干部和职工都显示出了对单位的无比忠诚。（举例，略）
　　2、做一个对事业执着追求的人。为实现自己的理想目标，就要敢冒风险，勇于负责，百折不挠，不达目的誓不罢休。邓小平同志之所以伟大，为了中国革命的胜利和中华民族的繁荣富强，能让苦惯了的中国人民过上好日子，宁可三起三落，终生执着，他经常无限深情地讲，我是中国人民的儿子。在我们企业，有了这种执着，就会不怕困难，笑迎挑战，那怕吃尽天下苦，受尽人间累，脱皮掉肉也要把单位搞上去。没了这种执着，就会怨天忧人，叫苦连天，这客观，那困难，执政数年，山河依旧，没啥进展。没有对事业执着追求的人，不可能成为一名高素质的领导。（举例，略）
　　3、做一个刻苦学习知识渊博的人。马恩列斯和党的三代领导核心都是刻苦学习知识渊博的榜样。只有刻苦学习，善于思考，综合知识非常丰富的人，才能紧跟时代发展脉搏，与时俱进，才能提高抽象思维和辨证能力，才能总是走在时代前列，站在历史发展的制高点上观察、预测、分析、认识和决策问题。相反，无所用心，不愿刻苦动脑，凭想当然和老经验办事，只能是观念陈旧，认识浅薄，自以为是，陷入既黑非白的简单思维，由于综合素质所限，不能拿出推动单位快速发展的真知灼见，贻误发展机遇，甚至铸成终身大错。因此，学习不刻苦，知识肤浅的人，不可能成为高素质的人。有个公司的新任领导刚上任三天就急于向我汇报工作，我给他推荐了《领导科学》杂志上的一篇文章，我说你只要读懂了，什么事都会办了。8个字。这件事说明了刻苦学习，多做理性思考的重要性。最近，我们相邻有个单位的副总被“双规”的事，也同样说明了平时不学习，不懂法律常识的下场和悲剧。（略）
　　4、做一个善于协调能团结人的人。能否团结人，善于和大家一道共事，不是一个简单的工作方法问题，而是衡量一个人有无能力、水平、本事、素质的重要标志。团结出效益，团结出人才，团结出干部；团结最幸福，不团结最痛苦；你争面子，我争面子，最后谁都没有面子；互相补台，好戏连台，互相拆台，共同垮台。这些道理，显而易见，人人明白，而且人人都有搞好团结的强烈愿望。但道理上的明白，不等于实践中的清楚，良好的愿望，不等于美满的现实。如果不会善于协调，不能做一个团结人的人，不可能是一个高素质的人。在团结问题上，我基本的体会有4条：一是守规矩。二是讲真理。三是去疑心。四是戒私心。我们局正反两方面的经验教训都有。家和万事兴，和能生财。在我们内部加强班子建设上，必须讲团结；在外部与民营企业合作上，必须讲究斗争策略。只有团结了，事业才能顺利发展，干部才能健康成长。都必须始终高举团结的旗帜，如果闹不团结，连稳定都做不到，人心涣散，怎能谈得上发展？（举例，略）
　　5、做一个淡泊名利事业第一的人。进步之心，人人有之，在一个岗位上干了数年，并且做出了成绩，有时找领导谈谈想法，或者自己感到不好开口，哪怕让人给领导捎个信息，我认为都是常理，不必过多的指责。不想当将军的士兵不是好兵，想走上更高岗位，为人民担负更多的责任，这本身也是一种动力。没有上进之心，破罐子破摔，干到哪算哪，恐怕不行。但我们必须明白这么几层道理：一是我们共产党人要立志做大事不要立志做大官。官位的设置是有限的，并且是宝塔型，越往上走职位越少，不可能人人都能做上大官。但无论官位高低，做人是最重要的，先做人后做官，如果连人都做不好，恐怕官也不可能做好。有的人即使官位上去了，但老百姓不服气，指着脊梁骨骂娘，说这说那，这个官当的也没啥意思。相反，由于各种因素制约，即使没有当上官，但只要自己尽了力，得到老百姓的认可和夸奖，就是一种安慰，就是一种价值，从心里感到对得起自己，对得起良心，对得起领导，对得起家人，对得起职工就行了。当官就是那么个套路，官升一级无非是放大了一些范围，意味着更大的责任，更多的付出。大家平时讲得好，这奖那奖，不如老百姓的夸奖，这杯那杯，不如老百姓的口碑，这官那官，不如老百姓的评判。二是在地铁工作不要寄希望于当大官。由于地方铁路的客观环境和在省国民经济中的份额比重，历史已经告诉我们，地铁不可能出更多更大的官。能干上个分局、公司的副局长、副经理就应该说是祖坟上烧了高香，冒了青烟，就算是我们地铁不小的干部啦。你不能脱离现实胡想瞎想乱想，官瘾太大，自寻烦恼。你应该朝着咱们通过努力，发展生产，增加效益，在给国家多做贡献的同时，干部职工都能过上好日子上想，这样想思想情绪就顺当啦。三是要明白官从哪里来？空想想不来，伸手要不来，坐等等不来，跑官买官弄不来。我在这里郑重说明，敬我多喝酒，让我多抽烟，甚至想通过其他渠道实现个人目的，在这里行不通，也不是对我的尊重。我认为，对我最大的尊重是干好交给你的工作，少让我操心。要是在某些党政机关、事业单位，个别职位能凑合的话，话说白了，还好说些。但我们地铁的工作太苦太难了，在干部使用上容不得降低任何标准，不能有半点迁就和含糊，就目前这样我们还感到非常作难，要是再不讲过硬条件，用些缺火差劲素质达不到的干部，无疑等于搬起石头砸自己的脚。我过去讲过一个假设的例子，机关干部缺位，你不会写材料，给我送了两条烟，把你调进来了，我只有抽着你给我送的烟，自己熬夜加班爬格子了。如果你没有能力把一个单位搞上去，结果把你使用了，这个单位搞垮了，几千人吃不上饭，到处闹事上访，造成的恶果会更大，你、我和省局领导班子都负不起这个责。官从哪里来？结论应当说是明确的，官从能力素质中来，从自己的辛勤劳动和拼命实干中来，从单位的效益政绩中来。通过你的扎实苦干，把单位搞好了，效益上去了，干部职工满意了，在实现国家、集体利益的同时也实现了你自己的想法、目标和利益，两者是互为因果相辅相成的。人贵有自知之明和知人之明，千万不要离开能力、素质、实干、政绩胡思乱想，耽误瞌睡。所以，想进步，怕辛苦，想当官，无政绩，不是一个高素质的干部。只要坚持事业第一，淡泊名利，有时不想，官也会来。相反，天天想当官，工作干不好，想也难来。（举例，略）
　　6、做一个坚韧不拔攻难克艰的人。这个问题在我们地铁，有反复强调的现实意义。我们地铁这种艰难的外部经营环境，迫切需要大批的，具有坚韧不拔毅力的，能够攻难克艰，协调能力超群，手到病除的人。漯阜铁路能够再次大面积分流，引进客车提上日事议程，全国地方铁路独此一家首批给我们8000万元资金的前后过程，生动的说明了这一点。（略）坚韧不拔攻难克艰是一种高素质，硬本事，大能力，需要大力发扬、磨炼和加强。缺少这种能力的干部不是高素质的干部。
　　7、做一个人格高尚修养良好的人。李瑞环同志曾经指出，一名领导干部要想做好工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。这人格的力量在现代管理学上，被称之为非权力性影响。平时我们也能看到这种现象，同样一件事情，有的领导一言九鼎，话一出口，群体响应，甚至有时哪怕说得不对，也能得到大家的理解和原谅。相反，有的领导缺乏这种影响，别说说的做的不对，既使说的正确，也没多大份量。这就是非权力性的人格影响问题。企业家的人格能否决定企业的命运？我认为虽不能说是全部，但确实具有重要作用。最近，结合年终测评，对几个群众意见较大，甚至于说是不成功者身上，我想的很多很多，有的结果出人意料，难以让人接受和想象。难道这些同志工作不努力吗？不是，但为什么又是这样的结果呢？我们当领导的有传帮带培养不够的责任，但作为同志们，你应该从工作方法、性格、修养、为人处世上多深刻反省自己。怎样才能做一个人格完美修养良好的企业领导呢？我想需要的努力是多方面的。一是要有崇高理想。有了对企业崇高的理想和目标，你就会把企业的利益看得高于一切，全身心的投入，经过艰苦努力，才能带出一流的团队，建立一支敬业的队伍，创出一流的业绩。二是要有豁达的心胸。海纳百川，有容为大。比大地开阔的是海洋，比海洋开阔的是天空，比天空开阔的是人的胸怀，要听得进去话，能容得下事，不能一听到不同意见，就暴跳如雷，老虎屁股摸不得。同志相互之间，不能疑神疑鬼，不能用自己的喜怒衰乐去左右班子成员和下属。三是要有言而有信的诚实态度。当别人向你提出某种要求时，既符合规章制度，又在情理之中，且能够办到的，你就应该努力去做，办不到的要耐心做好解释工作。相反，不要凭个人兴趣爱好甚至情绪高兴时胡讲乱说。当领导的要言而有信，不能翻云覆雨，出尔反尔，喜怒无常。四是要有以身作则的严格要求。当领导的一个突出特点，就是经常要求别人如何去做，而你自己则我行我素，肯定不可能有高的威信。五是要有关心部属的爱心。一个人当的官再大，都是由普通职工一步一步走上来的，人心都是肉长的，当了官不能忘了民，你那时的困难就是目前他们的处境，要将心比心，要把老百姓的冷暖疾苦挂在心上。要有爱心同情心，什么大都值钱，就人的架子大不值钱，脱离群众，高高在上，遭人反感。六是要有从容不迫的气度。当领导的一天到晚都有解决不了的矛盾，协调不完的关系，什么事都可能碰到，要从容不迫，理智处事，靠发脾气训人过日子不是本事。七是要有良好的官德。小胜靠智，大胜靠德，没有良好的官德，可能会做成某些事情，但终难成就大器，官德人品极为重要。八是要有经常反省挑战自我的勇气。要想成为一个人格完美修养良好的人，必须自觉做到一日三省吾身，经常反省自己那些做得不好，什么地方需要改进，不能明知自己有缺点错误，甚至明显的性格缺陷，而一道黑走到底，直到撞上南墙才回头，到那时就已经晚了。
　　8、做一个处事公道具有感召力的人。一个企业，少者百十人，多则几千人，全局万余人，你当这个领导是所有职工的头，你应该竭尽全力对所有的人负责，不能只对一部分人甚至少数人或者个别人负责。如果你把握不住这一点，凭感情用事，搞江湖之气，谁给你送礼你就给谁好处，谁是你的老乡、同学、战友，你就给他办事，谁会溜须拍马，平时在你身边工作较多，你就认为他好，甚至提拔重用，就会伤了大家的心。这样就会造成，是你小圈子的人，他感到不用费劲什么都可得到。相反，不是你小圈子的人，就会认为干得再好也没用处。结果，你的圈子内外都不会把心思用到工作上，实际上也就无人对你真正负责，单位也就搞不上去，你当领导的，不可能具有感召力。要想做一个高素质的领导，必须处事公道，一碗水端平，如果不是这样，时间长了，你执政的根基就会松动和倾斜。
　　9、做一个清正廉洁不沾便宜的人。在现实条件下，要说谁没有一点私心，不可能，尤其是在市场经济的环境里，更难以做到。但咱们必须明确一个道理，君子爱财，取之有道。这个道就是通过自己的诚实劳动和辛勤汗水，使企业得到了发展，按你的贡献得到相应的报酬。我们实行资产经营责任制几年来，经营好的几个单位的领导，少则拿几万，多则一二十万，甚至有的加起来六七十万，这叫拿的光荣，取的有道。如果取之无道，轻则丧失威信，损害形象，重则是要出问题甚至出大事的。我们党有条规矩，就是不论你职务有多高，功劳有多大，但在廉政问题上是不能功过相抵的，多少高官落马的教训和现实已经告诉了我们这一点。西安碑林上那段话写得好，叫做“公生明，廉生威，民不服吾能而服吾公，吏不畏吾严而畏吾廉，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。你只有清政廉洁，才有形象，才有权威。如果不是这样， 说话就会无人听，甚至下级还敢欺负你，因为你吃了人家的嘴软，拿了别人的手短。尤其现在我们企业还穷，职工收入不高，每分钱都是大家用血汗挣来的，况且我们已经实行了鼓励经营者的政策和规定，大家不要再有更多的非分之想。再有一个问题，提请大家注意，经济快速发展期往往是容易出现腐败的时候，生产发展了，手里钱多了，加之整天和项目、资金打交道，弄不好就会出事，请各位尤其管钱的这些局长、经理、项目负责人和财务战线上的同志们，都能好自为之。（举例，略）
　　10、做一个勤勉尽责务求实效的人。一名职工，一个领导，是不是高素质的人，很重要的是看你是否勤奋尽责，究竟干成了多少实事。我们既看过程，但更讲结果。最近，几个单位的主要领导给我打电话或当面反映，说我们班子里的同志都不错，你让他去干某件工作，他也跑了，难也作了，但就是啥事办不成。有些工作，是要主要领导出面，但事事处处都要主要领导去说去跑，咱们的摊子这么大，他哪有那么多的精力和时间哪，就是累死了也不行呀。更有甚者，有的同志没有领导带着，出了地铁门就不知东南西北。在内部满嘴是毛，经常说这不行，那不对，而到了外面却畏畏缩缩，口中无理，跑的不少，没啥效果。领导批评他感到可怜，不批评他又心里窝气，真是没有办法。如果你当政工干部，不能动员鼓舞大家；做行政领导，控制不住局面；负责运输生产，协调不了国铁，组织不来货源；搞多种经营，产生不了效益，赚不来金钱；做机关干部，写不出材料，指导服务不了基层，这怎么能说你是一个高素质的人？我看经过这几年的实践，咱们省局机关好几名处长，经过锻炼和作难，叫领导压的逼的批的不轻，提高很大，长进较快。关于能力问题，是核心，是大事，怎样提高，从哪些方面着手，需要长时间，硬功夫。2001年我提出的要提高十种能力，仍然管用，你要是做到了，就会终生受益。在这里我就不再讲了。
　　四、怎样才能培养造就出我局高素质的人才队伍？
　　1、切实把培养造就高素质人才队伍摆上头等位置。现在各级领导干部都已经认识到了这个问题，而且感受到了无人的痛苦和压力。这次会议结束之后，各单位必须把培养人才的工作作为大事抓紧抓好。况且人才培养周期很长，不是一朝一夕的事情，常言讲，十年树木，百年树人。如果不早抓狠抓，培养不出人才，下面无人为你出力，你再吃苦受累着急，都无济于事，那怕把你累的死去活来，小康大业的奋斗目标也难搞成。所以通过这次会议，各级党委对人才培养问题要进行专题分析，制定规划，拿出措施，上报省局。
　　2、充分发挥现有人才资源。我省地方铁路已经走过了45年的里程，尤其长期艰苦环境的煅炼和考验，还是培养造就了大批各职各类的人才，既有对铁路企业无比忠诚，能够驾驭全局改革建设发展稳定的大批党政干部；又有懂经营、会管理、善做思想政治工作，能够发现、调控、驾驭市场的大批企业经营管理人才；还有勤奋敬业，对地铁发展追求执着，精通某种业务的专业技术人才。这些人才是我们实现跨越式发展目标的宝贵财富，是我们加快发展的现有人才基础。我们说人才不足是相对于实现今后三至五年奋斗目标的要求和社会快速发展的现状而提出的，并不是说我们就没有人才，人才就在我们身边，切不可一说人才就眼睛向外，一心想着引进。近几年我们一些单位在引进人才上也做了一些尝试，实践效果如何？又有多少成功的例子。因此，我们现在的首要任务就是要认真开发好我局现有的人才资源，坚持从实际出发，把现有的人才发现好、培养好，使用好。这些人对地铁有感情，靠得住、能放心。把大家的积极性都挖掘出来，调动出来，切不可因为我们的主观原因，发现人才的慧眼不真，使用人才的方法不当，把现有的人才闲之不用，拒之门外，而一味引进，干出“招来女婿气走儿”的傻事。
　　3、多种形式并举加快人才培养。首先是自学成才。我感到这是一条基本途径，实践出真知，处处留心皆学问，刻苦磨练成人才。一个主观内因不努力的人，无论外部学习条件再优越都不可能成为人才。我所熟悉的部队人才成长规律就是如此，现在的中高级将领绝大多数都是初高中毕业，经过长期刻苦磨炼而成才的。（举例，略）实践锻炼更为重要，宰相必起于州部，猛将必拔于卒伍，说的道理非常深刻。有的同志问李准为什么能写出《大河奔流》那么好的作品，他的回答就很耐人寻味（略）。你想想，你不愿在基层锻炼，不愿吃苦，不愿受累，不愿解决棘手复杂的问题，你的真本事从哪里来?所以，有志于发展的同志，要勇于到基层去任职，去摔打，去煅炼，提高自己的真本事。（举例，略）我在自己的成长经历中，感受是很深的。我虽然有许多工作还没做好，但我认为，对我锻炼最大的是两个岗位，一是任邱少云生前所在团政委6年，二是来咱地铁局工作三年多。（略）同时，领导干部要搞好传帮带，这是我们的一项重要职责，无论我们干得再好，但自然规律是会催促我们迟早要交班的，不注重接班人培养的领导不是好领导，也是一种失职行为，既不利于个人感情、权威的建立，也有损党的事业的连续性、稳定性。我在部队当宣传股长时，三名干事现已全部当了师级干部。在邱少云团当政委6年，出了近20名师团干部，他们对我个人感情很深，更重要的是为部队的未来培养了大批后续人才。春节后我们要建立起后备干部队伍，做到早发现，早培养，早成才。要继续加强与铁道部党校的联系，每年有计划的选送一些在职和后备干部去深造学习，加深对国铁感情的培养，学习国铁规范的管理经验。各单位尤其三个准轨运输单位，要舍得智力投资，每年选送优秀职工和子女入铁道专业院校学习不低于80人。省局职教中心的同志们虽说付出了努力，想了很多办法，但从不少单位反馈的意见看，还不尽人意，请你们能够多征求一下基层的意见，坚持从对人才的实际需求出发，扩大招收学员数量，合理确定班次，科学设置专业，提高人才培养质量。基层的同志也不要一味以工作忙，抽不出人来为理由，影响了对人才的培养。各单位的教育机构也要照此办理。我认为，各基层单位更重要的是要开展群众性比武和技术练兵活动，按照国铁标准，一丝不苟，严扣细则，进行标准化作业，时间长了，干部职工就能成为人才。关于高层次人才培养问题，省局每年要开展评选科技带头人活动，积极主动与省厅有关部门联系，搞好职称评定，可以组织一些基础比较好的同志参加研究生硕士学位培训，每年列出大的科研课题，拨出经费进行攻关，通过实践进行培养煅炼。
　　4、对急需紧缺人才适度引进。我刚才虽然谈到要充分挖掘现有人才资源潜力，但并不排除对少量急需紧缺人才的引进。我们每年都要尽可能多的接受一些铁道专业院校学习运输和铁道工程的应届大中专毕业生。对从事资本运作和经营管理，我们紧缺急需而又有真才实学，来了就能发挥大作用的高层次人才，可以适度引进，并且建立长效机制，签订协议工资，把他们留得下，稳得住，见实效，不能没来几天，又远走高飞，造成影响不好，或者误了我们的大事。
　　5、量出为入严把关口调整结构。为解决目前我们企业人员过多的问题，我们不可能接受和引进更多的人员。今后在岗职工要基本保持在5000人左右。每年根据退休人员情况，量出为入，包括我们自己的子女在内，今后再进入企业，必须具有中专以上文化程度。通过严把进口，既控制了人员的增多，又调整了年龄、文化、专业结构，使我们职工队伍的素质不断得以提高。
　　6、领导干部带头深入开展争做十种人活动。深入 开展争当十种人活动，不是哪个领导主观臆想的产物，而是我局目前人才现状和实现跨越式发展的客观需求。这项工作要同“两比三争”活动一致起来，在全体员工中都要深入开展。但必须明确，各级领导干部是重点，只有各级领导干部的能力素质提高了，才能把我们未来的事业一代代传下去。今后省局要把各单位领导干部开展争当十种人活动的情况进行讲评。对领导干部个人来说，要把开展争当十种人活动的情况，尤其是把实践效果作为奖惩和任用的重要依据。
　　7、用三项制度改革催生高素质人才队伍。要加快高素质人才队伍的建设，必须用三项制度改革来催生。对那些活动开展好，人才成长快，效果明显的单位和个人，要通过深化三项制度改革，让他们得到实惠和好处。干部使用不能搞平均主义和照顾，好的单位，要多出干部，多拿效益。对不积极开展这项活动或者效果平平的，要靠深化三项制度改革去解决。要敢于把那些政治素质低，工作能力差，群众威信不高的干部从领导岗位上拿下来。对不称职率达到30％的要改任非领导职务。必须走出干部能上能下的路子，这样不仅对企业发展有利，而且对干部个人也有好处。你不能胜任本职工作，上级批评，下级不满，你夹在中间两头受气，心里难过，这种情况勉强维持，倒不如你主动提出辞职，这本身对企业发展也是一种贡献，同样会受到领导和同志们的尊重和拥护，这有什么不好？
　　8、最终要用实际效果来衡量。开展争做十种人活动，不在于形式和套路，根本的在于实际效果。现提出五条衡量这项活动开展好坏的标准。一是干部职工的能力素质是否得到了显著提高；二是是否培养造就了大批人才；三是经济效益是否明显增加；四是干部职工的精神状态是否高涨；五是单位是否保持了安全稳定。达到了这五条，就说明你单位有人才，活动开展得好，反之亦然。
　　同志们，我在去年底逐单位讲话合计长达10多个小时的基础上，昨天和今天又讲了3个多小时，长达4万多字，可谓苦口婆心，用心良苦，请你们能在实现我局跨越式发展奋斗目标的实践中去领会，去贯彻，去体验，去发展。
　　中华民族的传统节日春节就要到了，向大家拜个早年！祝大家身体健康，工作顺利，生活愉快，全家幸福，心想事成，猴年吉祥！