同志们：
　　　 2006年是“十一五”开局之年，是我省地方铁路发生深刻巨变之年，也是我们各项工作取得新进展、新成就的一年。自去年下半年以来，在我们两级领导班子和机关中间，使用较多的一个词汇就是“5.30”会议。那么，为什么要召开这么一次会议，如何评价这次会议在我局发展史上所处的历史地位，半年多来这次会议给我局带来了哪些方面的变化，既然这次会议如此重要，怎么样才能继续抓好这次会议精神的贯彻落实。我想围绕这些内容，有必要趁全局职工代表大会的机会，以《深入贯彻“5.30”会议精神，加快我省地方铁路深刻变革》为题，较为系统地讲三点意见。以使全局干部职工都能更加自觉和坚定不移地狠抓“5.30”会议精神的贯彻落实，从而全面加快和促进我省地方铁路的深刻变革。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　牢固确立“5.30”会议的历史地位
　　 如何正确认识和评价“5.30”会议的重大意义及其历史地位，我想就目前来讲，在两级领导班子和机关中间较多的形成了共识。这次会议，是省局领导班子和集团公司董事会审时度势，集体智慧的结晶。它是河南地铁站在“十五”辉煌成绩的高起点上，就如何实施“十一五”新的战略目标统一思想认识的重要会议。会议高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的旗子，着重围绕全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府实施中部崛起、中原先行的重大决策，继往开来，与时俱进，对“十一五”乃至今后一个时期河南地铁面临形势、目标任务、历史使命、战略重点、发展模式、动力保证等问题作了全面分析和部署，体现了时代要求和职工愿望，是我们今后一个时期的行动纲领，是河南地铁发展思路的一次伟大转变，是开辟河南地铁灿烂未来的新起点。
　　一、“5.30”会议召开的历史背景
　　“5.30”会议的召开决不是一次偶然的出现，而是有着深刻的历史背景。也就是说，自去年召开年度工作会议之后，围绕如何实现全局“十一五”的奋斗目标，一系列重大问题开始在我脑子中涌现，加之前几个月的运输形势普遍不好，使我对有些问题的思考，有时达到了魂牵梦绕，寝食不安，苦苦求索的程度，主要有哪些问题呢？
　　　1、在取得“十五”辉煌之后如何实现更大辉煌？ 经过全局干部职工的艰苦创业和死拼硬搏，我们确实取得了令人称道的辉煌业绩。客货换算周转量、经营收入、职工工资、企业总资产、实现利税分别达到三至五倍以上。我局相继被铁道部、省委、省委企业工委、省国资委、郑州市委市政府分别表彰为“运营管理先进单位”、“思想政治工作先进单位”、“两比三争活动先进党组织”、“先进党委”和“文明单位”。先后有11人次被授予省和全国“五一劳动奖章”和“劳动模范”。广大干部职工用血汗铸就的“河南地铁现象”，通过全国120多家新闻媒体的广泛传播而家喻户晓。这无论对一个单位或我们每个人来说，这段“激情燃烧的岁月”和不平凡的创业经历，都是值得永远不可忘记和令人回味的。然而，当时空跨入“十一五”之后，如何保持河南地铁的持续快速发展，怎样创出更大的辉煌业绩，这个重大而严肃的课题已经非常现实的摆在了我们面前。思路决定出路，出路决定活路。那么，保持河南地铁持续快速发展的思路在哪里，让广大干部职工生活得更好一些的活路又在何方呢？有百思而无一解。
　　2、“十一五”期间我们面临哪些更为严峻复杂的形势？在回顾“十五”的经历时我曾说过，叫做“一路发展一路泪”，不堪回首，假如倒过来重走一遍，令人难以想象。在经历了“十五”期间的持续快速发展之后，各方面的情况虽然有了不同程度的好转，但是不是意味着“十一五”期间我们可以坐享其成或者能够稍有懈怠呢？显然不是。家大业大难度更大。创业难，守业更难，在高起点上进行第二次新的创业可以说难上加难。我们面临的困难和矛盾根本不同于“十五”时期，而是更加严峻复杂的形势。不需要全面分析，只要择其几点，就会有深刻感受。从运输来讲，国铁要进行第六次大提速，两万亿资金的巨额投入，高速客运专线的建设，亿吨通道的使用，装备设施的精良，运能的成倍提高，再想从国铁碗里分流争食已不现实（略）；高速公路、普遍公路迅猛发展，去年我省高速公路已达3490公里，位居全国第一，今明两年将达到5000公里，可直接通达各县。普通公路更是遍布城乡，形成网络，对客货运输的竞争将更加残酷激烈。从货源上来讲，大批中小煤矿关闭，各大煤矿限产，坑口电厂的建成投产，煤化工项目的陆续上马，货源更加紧缺；局部地区价格倒挂，既使有货也会令你望而却步。从资金上来讲，全局负债率已达63.88%，随着两个改建工程和登封一二期建成后的报表合并，每年仅付利息就高达6000万左右。对我们这个为国民经济服务的基础施设单位来说，已不堪重负。但如果不修范辛铁路，登阜大通道难以发挥作用。如果许昌、新郑分局不进行窄改准改造，将被历史淘汰，终将走向破产。如果不建长泰铁路，汤台公司难有大的发展。因此，下功夫建成四条运输大通道，应是明智之举。而要完成这些项目，粗略一算，百亿之上，巨额资金从何而来？从职工需求上讲，绝不会满足现状，福利待遇只能升，不能降，已成现实。仅此这些，难度之大，压力之强，可想而知。 　　　
　　3、新的集团公司能否肩负起历史赋予的神圣使命？2005年底，我们“铁路总公司”改制为国有独资的“河南铁路集团有限责任公司”，其本意是要建立起法人治理结构完善的现代企业制度，从体制上解决国有大型企业的弊端，从而焕发青春活力，使集团公司领导班子肩负起河南地铁持续快速发展的重任。但不少改制企业领导班子建设的实践又告诉我们，党委会、董事会、监事会、经理层的权责及其相互关系不仅在理论上有些说不清楚，在实践中更是难以操作把握。三套马车鼎立，很难高速协调运转。我们邻近一个单位为什么几年来一直在换将易帅，去年一年国资委系统就有两个单位的主要领导全部作了调整，皆因如此。对我们生存环境如此恶劣的河南地铁来说，如果没有一个坚强团结的领导班子，别说肩负起新的神圣使命，恐怕连一些正常的事情也难以做成，甚至还会出现无奈的倒退。不仅同志们有些担心，我作为领导班子的召集人，更知道其中的利害和份量。
　　4、怎样才能从根本上解决河南地铁的长治久安？从我们河南地铁自身发展的纵向看，“十五”期间确实取得了长足的进步。在别人赞扬，大家高兴的时候，我在从中分享喜悦的同时，说实在话，内心深处有着重重的忧虑。我们分别细看一下，如果没有大面积的分流，周口公司周转量不可能达到6倍，充其量也只能是由3亿增长到5.5亿；汤台公司运量由200多万吨到300万吨，历时了5年，每年利润徘徊在百万元上下；登封公司开通三年，远没有达到支付利息的水平；许昌、新郑两个窄轨分局，无论省局如何操心支持，仍是山河依旧，举步维艰，每年东拼西凑，勉强弄个“0”利润；实业、铁建公司，每年费劲不少，多数年景利润在负数以下。每当到这些单位去，当听到他们说“在省局的坚强领导下”时，我都两腿打颤，汗颜以对。这就是我们几年来的现实，说实在话，真是没有值得骄傲的半点本钱。相反地，究竟采取什么样的发展模式，采取哪些手段，才能从根本上解决河南地铁的长治久安，对这个问题，可以说一直在日思夜想，苦苦寻求着答案。
　　5、汹涌澎湃的改制重组和资金涌入浪潮对我们有何启示？在我们苦心经营地方铁路的同时，也在静心观察着外部世界所发生的变化。近年来，有两大特点非常值得我们关注。一是企业改制重组，二是大量外资和省外资金涌入。在企业改制重组方面，世界500强纷纷入住中国，中外合资企业遍地而生；就连事关国计民生的中央企业，三年内已重新整合了38次。已由近200家到目前的159家，还要继续整合到100家；国有企业从上到下相继改制，国有股权和落后企业大踏步退出；我省民营企业经济总量已占国民生产总值的55.3%，比半壁江山还强。在大量资金涌入方面，国际资本异常活跃，大量资金因找不到市场而闲置。如新加坡就有各种资金800多支，达7500亿新元。去年我省实际利用外资和外省资金已超双千亿。令人羡慕的永煤集团为什么能够发迹？根本的就在于利用了外资。2000年，永煤总资产仅26亿，净资产不足5亿，负债率高达98%，亏损1.2亿，是全省第二亏损大户。与我们地铁的情况有类似之处（略）。而同样过了6年，永煤的总资产已达173.8亿，净资产达到51.92亿，去年营业收入达到215.32亿，实现利润总额已达20.7亿，我们已无法与其同日而语，相差可谓十万八千里。他们的经验何在？根本的一条就是强力推进了资本运营。截至目前，永煤共引进各类战略投资者60多个，其中世界500强企业3个，中国500强企业6个，合同利用外资115.42亿，实际到位31.85亿，共完成控制项目21个。比较出名的就是与巴西和宝钢联姻。看到这一切，我们当“头”的心里急呀！全中国都在改制重组，我们为什么非要抱着这种僵化的体制不变？外资和省外资金象潮水一般涌入，我们为什么就不能走投资主体多元化道路？每想到此，心情再也不能平静，就是说冒再大的政治风险，也必须痛下决心——改制;不论作多大的难，只要有半点希望，也要千方百计引进资金。
　　6、中部崛起中原先行和各大企业超速发展对我们意味着什么？继鼓励东部地区率先发展、西部大开发、振兴东北老工业基地之后，去年初，党中央国务院从我国现代化建设全局出发，又作出了中部崛起的重大战略决策，核心是要加快三个基地，一个交通枢纽建设。我们省委、省政府率先响应，向全省人民提出了中原先行，走在前列的要求。去年我省工业总产值已排在全国第六位，经济总量已突破1万亿元，成为全国经济发展的第五大省，今年全省工业利润超1000亿元。省属各大企业快马扬鞭，超速发展。安钢、平煤、永煤、一拖、义煤、神马年销售收入均超50亿元，其中，安钢、平煤、永煤已超200亿元。而时止今日，我们年运输收入也只不过3亿多。这些对我们来说将意味着什么？意味着中部崛起战略既是我们难得的历史机遇，更是严峻的挑战，我们已跟不上省委、省政府中原先行的要求，与快速发展的各大企业相比，我们已经远远落后，若再不努力追赶，将被淘汰出局。
　　正是基于以上的历史背景和严峻现实，我们多次召开党委会、党政联席会和集团公司董事会，凝心聚智，在广泛征求各级意见，反复统一思想认识的前提下，召开了在我局历史上具有重大意义的“5.30”会议。
　　 二、“5.30”会议的主要内容和精神
　　主要从五个方面作出了事关全局改革发展稳定的重大决策。
　　1、紧紧抓住中部崛起中原先行的历史机遇，全面加快以四条运输通道为主的基础设施建设，把运输主业做大做强。就是要抓住党中央、国务院关于中部崛起，加快三个基地、一个枢纽建设的历史机遇，全面加快我们规划的登阜、长泰、禹亳、新商四条运输通道建设，同时密切关注郑州集装箱、城市群轻轨和郑州地下铁路建设信息，在充分调研论证的基础上，适时决策介入。把运输主业做大做强，为周转量再翻两番突破百亿创造物资条件。
　　2、实施开放带动主战略，加大以股权融资为主的资本运作力度，为工程基本建设提供强大资金支持。就是要按照省委、省政府实施开放带动主战略的要求，河南地铁要加大全方位的开放，转变单纯依靠自身积累和银行款的发展模式，采取多种形式推动资本运营，实行以股权融资为主，走投资主体多元化道路。具体思路就是：省局加快周口、汤台公司土地评估步伐，和净资产一起达到限额规模后，发行中长期债券；周口公司积极推动上市工作，筹集范辛铁路所需资金；汤台公司利用既有资产和开行软、硬贷款，力争控股长泰铁路建设；登封公司加快发展速度，争取引进资金，用股权换债权，降低负债比率；许昌、新郑分局把主要精力放在引进战略投资者上，让别人控股进行窄改准工程。还可采取其他多种融资方式，确保工程所需。
　　3、打好产权制度改革攻坚战， 全面建立现代企业制度，使国有老企业重新焕发青春活力。就是要加快产权制度改革步伐，力争“十一五”使全局改制逐步到位。国有独资的铁路集团公司要积极引进战略投资者，力争在省局层面上进行改制；三个准轨分局要进一步通过上市、吸引新股东入股等形式进一步实现股权多元化，逐步降低我们的持股比例；所有单位都要主辅分离，凡国有股权不控股的辅业都要对职工进行经济补偿，身份置换，成立新的法人实体，实行自主经营；许昌、新郑两个窄轨分局的主业，也要积极引进战略投资者或经营层控股等进行彻底改制，实行股权多元化。
　　4、建立完善新集团公司的法人治理结构，增强“四力”，确保规范协调快速运转。就是说，新改制的铁路集团公司要实行法人治理结构完善的现代企业制度，制定各项规章制度，明确党委会、董事会、监事会、经理层的职责权限及其相互关系，相互之间既能有效监督制衡，更能相互团结配合，规范协调快速运转。要增强执行力、创新力、突破力和溶入力。决不能因为集团公司改制相互内耗，降低影响力，减弱控制力。
　　5、贯彻整风精神，大力加强两级领导班子和思想政治建设，切实肩负起实现新跨越的重大历史责任。就是说，要大力加强领导班子、领导机关、领导干部的思想作风建设，努力解决思想不解放，精神不振奋，能力素质不适应和思想政治工作不深入、不坚强等问题。努力构建和谐地铁，确保三个敏感点不发生问题，奋力把河南地铁推向前进，以切实肩负起实现新跨越的重大历史责任。
以上五个方面相互联系，浑然一体，第一条是目标任务，第二、三条是途径手段，第四、五条是动力保证。
　　　三、“5.30”会议的重大意义
　　1、它标志着新一届领导集体对河南地铁发展规律性的认识更加深刻。主要表现在：在制定的目标任务上更加符合实际。就是要坚定不移地建成四条大通道，为运输主业再翻两番提供物资条件，舍此，不可能把河南地铁做大做强；在实现目标任务的途径手段上更加科学。就是不再满足于一般的苦干，要转变经济增长方式，一是加大资本运作力度，实现以股权融资为主，走投资主体多元化；二是加快企业全面改制步伐，减员增效，发挥各自优势，激发企业活力。在动力保证上要求更加严格。就是要用整风精神增强“四力”，大力加强领导班子和领导干部队伍建设，创新思想政治工作，使新的集团公司肩负起新跨越的神圣使命。
　　2、它统一了全局“十一五”期间是河南地铁所处特殊历史时期的思想认识。通过“5.30”会议，使大家认识到“十一五”是我们实现宏伟目标非常艰难的时期，是全局发生深刻变革的时期，是各种矛盾和困难的凸现时期，更是我们攻难克艰，狠抓落实的时期。需要我们特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能攻关的迎难而上，百折不挠的奋斗精神。尤其是通过认真分析我局“十一五”期间所面临的严峻形势，较好的破除了干部职工在取得“十五”辉煌之后不同程度滋生出的“小富即安”的自满情绪，激发了干部职工干大事，创大业，求大发展，再创“十一五”更大辉煌的雄心壮志；通过向两级领导班子、领导干部、领导机关大声疾呼，提出了谨防坦途沉沦的警示，较好地破除了部分同志盲目乐观的情绪，增强了各级领导干部如履薄冰，攻难克艰，狠抓落实的浓厚意识；通过详细论述为实现目标任务坚持走投资主体多元化道路和全局彻底改制的具体思路和方法，较好地破除了干部职工不同程度存在的目标任务太高，融资改制太难，地铁生存环境太差的畏难情绪，增强了继续发扬红军长征精神，斩关夺隘，夺取胜利的坚定决心（略）。
　　3、它指明了我局“十一五”及至今后更长一个时期的发展方向。目标任务非常明确，就是要下功夫建成四条通道，实现运输生产再翻两番；就是要实行以股权融资为主，坚持走投资主体多元化道路；就是要打好产权制度改革攻坚战，坚定不移地将全局改制推进到位；就是要从集团公司开始，完善法人治理结构，建立现代企业制度；就是要狠抓领导班子、领导干部队伍和思想政治工作建设，肩负起重大历史责任。
　　4、它揭示了我们必须走投资主体多元化的发展思路和模式。“5.30”会议详细分析了我们为什么不能再走单纯依靠自身积累和银行贷款来发展的原因，介绍了当前国际国内资本市场非常活跃，有资可引的形势，借鉴了成功企业的经验，提出了走投资主体多元化的新思路，这是我们转变经济增长方式的一次革命，是对我们传统经营模式的一次伟大转变，它为我们完成目标任务提供了可靠保证。
　　5、它坚定了全局干部职工将产权制度改革进行到底的必胜信念。“5.30”会议从11个方面列摆了为什么必须彻底改制的理由（略），从四个部分回答了怎样改制的实施方案（略），提出了需要澄清的5条是非界限（略），明确了积极稳妥推进的7条要求（略），从而坚定了全局干部职工“无论改制这道坎再难，我们也一定能够坚定的迈出去，一定能够完成时代赋予我们庄严使命”的坚定信念。
　　6、它将使河南地铁在深刻变革中实现新的质变和跨越。要说“十五”期间河南地铁发生了初步变化的话，我感到，把“5.30”会议精神落到实处，“十一五”乃至“十二五”河南地铁才能谈得上深刻巨变，无论从基本建设规模、运输周转量、经营收入、还是人员数量结构、职工福利待遇、实现利税、企业总资产等（略），那才将是无与伦比，到那时，才是真正的深刻变革，质的飞跃和新的跨越。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贯彻“5.30”会议精神初见成效
从2006年5月30日至今，仅半年多时间，我局便以大量生动的实践，充分显示出“5.30”会议的光芒和正确。
　　一、运输生产再创新纪录
　　去年上半年，由于受各种因素的制约和影响，全局的运输生产处于下滑和徘徊局面。“5.30”会议之后，各单位以此为动力，采取多种有效措施，强力扭转被动局面。特别七月份徐总到任后，狠抓全局以营销为突破口，使下半年每月的周转量稳定在2.3亿吨公里上下，一举再创全年25.8亿吨公里的纪录。全局连续实现安全生产3428天，周口公司在成功开行周口至北京的快速客车后，又于9月份成功开行了周口至广州的客车。许昌分局的客运去年一直处于良好状态。使全局客运小成规模。
　　二、产权制度改革取得新突破
　　我们在成功的完成了实业、铁建、汤台、周口公司的主辅分离辅业改制和集团公司改制、部室整合、人员精减之后，许昌、新郑两个难度最大的窄轨分局的主、辅业改制，真正全力加速是在“5.30”会议之后，在“改革则生，不改革则死”的强烈疾呼下，广大干部职工表现出了崇高的觉悟和极大的热情，用实际行动理解改革、拥护改革、支持改革、参与改革，使主、辅业改制收到了意想不到的效果。两个分局的主业、辅业改制方案和职工安置方案均获双双高票通过，分别留在主业的、辅业的，距退休五年养起来的和需要经济补偿走人的，人员一分为四，井然有序。至此，我们可以庄严宣告，原来不可思议、难以想象、谈“改”色变的全局主辅分离辅业改制已全面完成。许昌分局的主业改制方案近日即可批复，新郑分局的主业改制方案省局将马上正式研究。待两个单位的主业改制完成后，全局将剥离各类人员5000人，我们在产权制度改革的这场硬仗中打了一个漂亮仗，被各级领导称之为“奇迹”。（略）
　　三、资本运作取得新成果
　　“5.30”会议之后，全局资本运作力度加大，各种融资方式强力启动。省局被省政府确定为全省五大融资平台之一，已与开行处于交涉之中；周口、汤台公司的9000多亩土地已获省政府批准授权经营，土地评估的中介机构已展开工作，将为发行中长期债券提供准备；周口公司在新加坡上市的尽责调查已经完成，两级主要领导已赴新加坡实地考察，主理商和中介机构已全面进入，二月底之前完成股份制改造，1.5亿入股资金可以到位，若无异常情况，年内可敲锣上市成功；登封公司减免国债的申请已经启动；许昌分局与中央企业中国航天集团、郑州宜家公司的重组合同已经签订，3000万元前期资金已经到位；新郑分局更是不辞辛劳，广开渠道，多种融资方案正在紧锣密鼓谈判之中；长泰铁路所需资金，投资方争相控股，不少银行主动上门要求给予贷款。全局融资工作一扫过去只是个别人跑，效果不好的沉闷局面。
　　四、工程基本建设有了新进展
　　“5.30”会议之后，历时三年的漯阜、汤台铁路改建工程已相继完成初验，资产正式交付使用；铝禹铁路强力突破施工难点，全线进展速度加快；范辛铁路前期工作全部就绪，各施工队伍已经进点，所需建设资金比较充裕，已被省政府列为重点工程；许禹、新密窄改准工程各项前期工作基本结束，许禹铁路有望下半年开工建设；尤其全局上下关注的长泰铁路，在李省长的亲自关怀下，铁道部、发改委、山西、河南、山东三省关于线路走河南的问题，基本上声音“一边倒”。铁道部已委托铁三院展开工作，将于三月底“亮相”定局，省委省政府要求我们争取年内能够动工开战。四条大通道建设全面启动，已指日可待。
　　五、财务审计工作取得新成效
　　去年可以说是我局的审计年，省审计厅和国资委监事会连续进行省局主要领导五年经济责任、05年财务管理、漯阜铁路改建工程和登封铁路一期建设等四个专题的五次审计，各单位认真贯彻“5.30”会议精神，一丝不苟，严肃对待，均未发现大的问题，特别是我局运用审计成果加强财务管理的做法受到省审计厅的肯定，将经验上报到国家审计署；根据“5.30”会议增强“四力”中“必须严格执行各项财务管理规定”的要求，省局制定下发了加强财务管理的4个文件和加强应收款规定，为了强化对资金的统一管理和控制，省局成立了资金管理中心。对全局210名财务人员进行了4次业务培训，全局实现利润3000多万元，省局被省国资委表彰为财务管理先进单位。
　　六、改制后的多经企业焕发新活力
　　各单位在辅业改制后，全面强化经营管理，新收益新活力日渐呈现。周口公司多经单位保持在岗职工工资不低于运输主业的前提下，实现利润500万元；汤台公司多种经营普遍较好，利润不少于300万元，敞口车运输初具规模；登封公司多种经营公司的利润实现36万元；新郑分局三个多经公司员工收入均比主业高出10-20%，顺达公司运量占全局运量的30%；铁建公司获得公路监理甲级资质，他们除搞好局内工程外，把市场开发到了新疆、成都。入股的新郑碳素厂资金占用费和红利全部拿回；特别是实业公司改制后，打紧开支，压缩办公场地和人员，经营成本由过去每年400万压缩到150万，实现利润300万，一举甩掉了多年亏损的帽子。省局机关的3个多经项目态势良好，一德电气去年产值达到5000万元，河南银丰经过市场培育，去年12月份创出了单月利润60万的纪录，目前，产销两旺，资金回收稳定。分别监管的新世纪纸业、吉圣煤矿、登封碳素厂资金回收普通较好。
　　七、党建和思想政治工作得到新加强
　　“5.30”会议召开后，两级领导班子狠抓自身建设，深入开展创建“四好”活动。从民主测评看，省局领导班子的整体形象明显提高。各级干部狠抓工作落实的积极性、主动性、创造性明显增强，全年各单位评选出优秀领导干部27人次，从刚才谈到的7个“新”中，无疑包含了我们各级广大干部的心血和汗水。在思想政治工作方面，积极创新，勇于开拓，以河南地铁员工社会主义荣辱观教育读本的编印、感动地铁先进人物事迹的巡回报告和辅业改制中4000人的平稳剥离为标志，反映了我们思想政治工作的深入细致和坚强有力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　落实“5.30”会议精神任重道远
　　“5.30”会议在我局历史上是一次具有非常重要意义的会议，它是我局“十一五”乃至今后一个更长时期的行动纲领和指南，贯彻“5.30”会议仅是初见成效，而要把“5.30”会议确定的内容和精神全部落到实处却是任重道远。我想就今年来说，要下功夫抓好以下10个方面。
　　一、要坚持不懈地解放思想，转变观念
　　解放思想，改革创新是一个民族进步的灵魂。解放思想，转变观念决不是一个空洞的口号，而是有着实实在在的内容，它是随着具体环境条件发展变化而与时俱进的。就我局来讲，我想自“十五”以来，我们大家共同经历了两次大的思想解放过程。在“十五”期间，我们面临严重困难，狠抓了解放思想的工作，从思想观念、运输方式、结构调整、管理手段、技术创新等方面进行大胆的改革创新，取得了辉煌业绩。进入“十一五”之后，“5.30”会议又是一次解放思想的成果和过程，就是要坚定不移地进行产权制度改革和坚持不懈地走投资主体多元化道路，从体制机制和发展思路模式上再来一次转变。这就叫做观念一转天地宽。要全面落实“5.30”会议精神，就必须坚持不懈地狠抓解放思想，转变观念和改革创新的工作。要按照史省长所要求的“解放再解放，转变再转变”。解放也好，转变也罢，我想，根本的是领导班子要解放，要转变；领导干部要解放，要转变；主要是两个一把手要解放，要转变。要下功夫解决好各级干部观念陈旧，思路闭塞问题。（略）
　　二、要下功夫把运输主业做大做强
　　我们两级领导班子成员和出席今天会议的正式代表要必须明确，我们进行主辅分离辅业改制的根本目的是要精干主业，把主业做大做强。既使通过改制，辅业发展了，我们也只能按照持有的很小股权按比例分红，再不可能有大的补充。再加上如果两个窄轨分局由战略投资者或经营者控股改制成功，省局剩下的也就是只有三个准轨公司的主业，在短期内情况非常吃紧。汤台公司改建工程合并报表后，每年付息就达千万，今年给他们提出的目标是不亏损，“0利润”。登封公司年运量达不到400-500万吨，仍支付不了利息。唯一能产生利润的就是周口公司一家，而且它同样有改建工程并入报表还息的问题。这就是我们运输主业的形势，各级要增强紧迫感，按照徐总昨天报告中所讲的，狠抓落实，力争达到28亿吨公里，最大限度的实现效益。
　　三、要坚定不移地把产权制度改革进行到底
　　当前要紧的是要抓好许昌、新郑两个窄轨分局的主业改制，要继续严格按照国家改制政策和程序，公开公平公正进行，既要最大限度的维护改制企业职工的利益，又要确保国有资产不能流失。省局改制领导小组要切实履行职责，密切关注改制中出现的问题而及时加强指导。要完善改制中的各种法律手续，不留任何尾巴，使改制经得起历史和实践的检验。所有已完成改制的企业，都要依法建立和完善法人治理结构，建立起现代企业制度。至于集团公司层面和三个准轨公司的深化改制，我们将随着工作的进展，进入资金的不同性质，而适时再次进行重组和改制。
　　四、要千方百计加大资本运作和股权融资力度
　　周口公司要全力以赴做好在新加坡上市的工作，要密切配合主理商和中介机构，二月底前完成公司的股份制改制，确保年内上市成功；省局在本月内要抓好周口、汤台公司60宗9000亩土地的评估工作，而后强力启动发行中长期债券工作，确保年内发行成功；登封公司要切实加强跟踪，要象跑国债要国债那样争取减免国债的工作，在全国减免50亿国债的大盘里，一定要有我们的份额；汤台公司要根据长泰公司组建的情况，加强与开发银行和战略投资者的谈判，一是力争控股，二是确保行使经营权；许昌分局要加快与央企中国航天科工集团和郑州宜家公司联营的速度，在主业改制批复公司注册后，马上启动项目公司，敦促资金早日到位；新郑分局要加大与战略投资者谈判的步伐，力争早日合作成功。在投资主体多元化问题上，我们也必须转变工作思路。（略）
　　五、要强力推进工程基本建设
　　铝禹铁路目前要采取有效措施强力突破压复矿藏和与地煤公司联营两个难点，加快全线建设速度，确保年内建成通车；范辛铁路现在重点是要扎扎实实做好征地拆迁、土地被占用群众的工作，加快土地报批速度。抓住被省列为重点工程的有利时机，取得省政府、大项目办的支持，采取超常措施开工建设，年底争取完成土方工程，达到铺轨条件，为明年登阜大通道全线拉通抢时间，夺进度；许禹铁路在项目公司组建后，加强各方协调，争取6月底前能够开工；新商铁路视项目公司和资金到位情况，即可全线开工，也可西段先行动工；长泰铁路已列入省委经济工作会议报告，是省局和汤台公司各项工作的重中之重，一是要确保扶上马，二是争取年内能动工。省局要进一步加强对郑州集装箱、城市群轻轨和郑州地下铁路信息的收集，详细调查论证，与业主和规划部门多接触多联系，在有可能的情况下，适时决策进入。
　　六、要使新体制焕发青春活力
　　全局主辅分离辅业改制完成，只是一种手段和过程，而使新体制焕发青春活力才是改制的根本目标。改制后的多经企业要利用机制灵活的优势，用足用活国家的各项优惠政策，按照“活下来，发展好，渐脱离”的原则，抓住机遇，转变观念，选准项目，规范管理，广纳人才，诚信经营，勇于在市场经济的大潮中搏风击浪。省局和各主业单位与改制后的多经企业要保持“血浓于水”的关系，想方设法为他们发展壮大创造条件。今年七、八月份要在改制后又好又快发展的多经单位召开管理座谈会，学习推广先进经验。省局和汤台公司要在认真调研论证的基础上，研讨省局机关多种经营改制和汤台公司退出多种经营控股地位问题。至于两个窄轨分局主业改制后的发展问题，都应遵循这些原则。三个准轨公司要加强董事会建设，尊重和维护各股东的利益，充分调动各方的积极性，齐心协力，用良好的实绩充分显示体制创新的优越性。
　　七、要采取有效措施提高三支队伍的能力素质
　　就是要锻造一支政治坚定、驾驭全局、结构合理、熟悉基层、廉洁奉公、胜任本职、善打硬仗的党政管理干部；培养一支政治可靠，刻苦钻研，热爱地铁、技术拔尖的专业技术队伍；造就一支知荣辱、勤劳动、爱本职，有专长的职工队伍。随着设施装备的更新提高，我们迫切需要大批的专业技术人才，要继续稳定五级教育体系，充分发挥知识讲座、铁道院校、职教中心和岗位成才的作用。按照省局工会的安排，在广大干部职工中认真开展实施“学习一门新知识、掌握一门新技能、应用一项新技术、提出一项好建议、完成一项技术革新、刷新一项新纪录”为内容的“六个一”竞赛活动，切实提高职工队伍素质。在这里关于领导干部队伍建设问题，想代表省局领导班子多讲两句。目前在省局领导班子和分局领导班子中，年龄55岁和50岁以上的占半数以上，要完成河南地铁新跨越的重大历史责任，年龄偏大是个现实。在前几天研究07年的工作时，徐总、寇书记、赵局长、孟总都表现出了很高的觉悟，可以说高风亮节，劝我消除担心情绪，为了河南地铁的未来，要适当加快领导干部年轻化问题。同时，又感到后备干部紧缺。因此，我们一方面要抓好从政策上有利于年龄较大干部的退出机制建立问题，又要下功夫抓好年轻后备干部的接续和培养问题。
　　八、要切实创新党建和思想政治工作
　　这次会议结束之后，在适当时期要专题召开一次党建和思想政治工作会议。各单位都有比较成熟的经验，要创造性的开展工作。作为省局层面，我看不易多，不易杂，不易乱，否则，可能会使下面跟不上趟，感到啥都抓了，结果什么都没抓好抓住。党建工作主要是紧紧围绕充分发挥党委的核心领导作用，基层党支部的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用。开展“四好”班子和争当“优秀共产党员”活动。特别是要按照在中纪委、省纪委会议上胡总书记、徐书记的要求，下功夫抓好各级干部以“思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风”为内容的作风建设。思想政治工作就是要抓好三项活动，一是依据《读本》，抓好社会主义荣辱观8个专题的教育，使干部职工知荣辱，明是非，打牢思想基础；二是开展争做高素质人，向感动地铁人物学习活动。这项工作是我们的特色，连续6年来很有成效，要注意既要有典型性，更要有群众性，不能流于形式；三是广泛推广“提素卡”、“提素档案”经验，开展强素质活动。要使我们的职工都有本事。都要又红又专，德才兼备。党建和思想政治工作不在花里胡哨，关键在于实效。
　　九、要努力构建和谐地铁
　　构建社会主义和谐社会，是党的十六届六中全会向全党发出的庄严号召，我们要把功夫下在构建和谐企业、和谐地铁上来。要构建和谐地铁，我认为重在抓好三个方面：一是要抓好人与设备的和谐，防止不安全。要根据企业改制后的实际，搞好劳动定员，加大安全部门的力量，要使各项规章制度让干部特别是职工烂熟于心，决不能违章操作。要有重点的打好几个战役 ，进行专项整治。要突出客运、危险货物和道口三个重点。足额提取大修折旧费用，舍得投入，确保安全。二是要抓好人与人的和谐，防止不稳定。在处理人与人的关系上，各级领导干部负有重大责任，干部是矛盾的主要方面。要严格执行政策，各项重大活动公开公正透明，待人处事，客观公正，不准亲亲疏疏，拉帮结伙，要深入实际，了解民情，多做理顺情绪的工作，要落实省局关于为职工办十件实事的规定，帮民困，解民忧，确保稳定。三是要抓好人与金钱的和谐，防止不廉洁。人通过勤奋苦干，诚实劳动，把挣来的钱用在改善物资文化生活上，就是幸福，就是和谐。相反，不严格要求自己，搞非法所得，这些钱不是地雷，就是炸弹，与你相处，难以和谐，随时都有危险。我们个别同志已从血的教训中可能懂得了这个道理。我们要认真贯彻中央和省有关纪检会议精神，严格执行各项规定，确保不廉洁事件的不再发生。
　　十、要圆满完成年度目标任务
　　贯彻“5.30”会议需要一个战役一个战役来打，落实“5.30”会议的目标需要一年一年努力。年度目标任务完成的好坏，是检验“5.30”会议精神贯彻落实的重要尺度。因此，会议之后，各单位要结合自身实际，依据签订的07年目标责任书，精心规划，春节前全部召开完年度工作和职工代表大会，细化分解，层层动员，狠抓落实。在这里强调一点，各单位在传达贯彻会议精神时，特别要把“5.30”会议精神传达到包括离退休、内退的每个职工。
　　同志们，“5.30”会议的胜利召开，给我们吹响了加快发展的号角，特别是企业改制后，八仙过海，各显神通的时代已经到来。我们坚信，党的十六报告中所要求的“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的局面一定能够形成。让我们广泛开展社会主义劳动竞赛，在致富图强的金光大道上迅跑。
　　最后，金猪拱门，恭喜发财，衷心祝愿我们的企业和广大干部职工在07年能够过上一个更加美好的肥年！再有不到一个月，中华民族的传统节日春节就要到了，趁此机会，给大家拜个早年，并送去对家中亲人的真诚问候！