同志们：
　　　 新年伊始，我省地方铁路工作暨二届三次职工代表大会胜利召开了！这次会议既是一次肯定成绩，总结经验的总结会，也是一次认清形势，查找优劣的分析会，还是明确目标，制定措施的部署会，同时也是一次继续深入贯彻“5·30”会议精神的统一思想会，这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会、中央、省委经济工作会议、全国铁路工作会议和省管企业工作会议精神，以“5·30”会议精神为纲领，回顾2006年贯彻“5·30”会议精神所取得的成绩，进一步总结经验，分析形势，安排部署今年的各项工作任务，动员全局干部职工团结奋进，克难攻坚，为夺取2007年工作的全面胜利，为实现河南地铁又好又快发展而努力奋斗！下面，我受董事会和董事长的委托作工作报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年贯彻“5·30”会议精神取得的成绩
　　2006年是“十一五”开局之年，是河南地铁的改革改制攻坚年，也是河南地铁团结、创新、实干取得显著成效的一年。一年来，在省委、省政府和省国资委的正确领导下，在“5·30”会议精神指引下，全局上下振奋精神，扎实苦干，迎来了又一个硕果累累的丰收年。
　　一、直面困难、积极应对，运输生产再创历史新高。2006年以来我局运输生产面临吸引区内1000多个中小煤矿关闭造成货源紧张，外煤进入竞争加剧，煤炭市场需求放缓及国铁运输能力大幅提高带来冲击等不利局面，全局上下克服各种不利因素，努力开拓市场，开发运输增量，强化运输组织，挖掘运输潜力，在直通分流量保持微增的情况下，运输生产再创历史新高。全年全局累计完成货运量2230.7万吨，货物周转量25.2亿吨公里，客货换算周转量25.8亿吨公里，分别较05年增长8.8%、6.9%和6.1%，略高于国铁增长比例，再次刷新了历史纪录。
　　（一）积极协调国铁，全力巩固分流运量。随着体制改革的深入及线路装备水平的提高，国铁实施了长交路、重牵引、优先保证大客户的战略，导致分流运量有所下降，在此不利形势之下，我局多次到铁道部、郑州局、武汉局等部门协调，寻求理解和支持，保持和增进了国地铁之间的融洽关系，确保了现有分流运量不流失。
　　（二）加大市场开发力度，巩固恢复管内运输。在增加分流困难重重的情况下，把提高管内运输作为工作重点，盯紧沿线吸引区内已有货源，积极协调、鼓励社会投资建设货场和专用线，充分调动货场和专用线的积极性，增加管内运量。周口公司密切关注沿线主要企业的产能变化，通过扎实细致的市场营销，基础运量实现了大幅攀升，较05年同期增长50%以上；汤台公司促成了万余吨青海煤炭过境运输，重新启动了中断两年的铅粉运输；登封公司不仅开通了上街中铝的自备列铝石运输，还在管内增加了钢材、氧化铝、化肥等运输业务；许昌分局以诚信为本，成功引进了平顶山昊田公司，启动了鼎运公司、太康电厂、郸城电厂的电煤运输，逐步稳定并提高了运量；新郑分局组织营销人员对沿线货源及市场情况进行详细了解和走访，启动了免烧砖原料、石料等建材运输，开发了商电铝煤电市场，进一步巩固了开封电厂电煤运输，有效遏制了运量下滑局面。
　　（三）加强市场营销，开发新的运量增长点。一是在全局深入开展了全员营销活动，加大营销工作力度，以优质服务、超值服务赢得更多客户；二是抓住冬季电厂用煤需求量增加的有利条件，协调好各方关系，在巩固主体客户的基础上，重点开发了吸引区内安徽阜阳电厂、临泉化肥厂、濮阳新电厂、商电铝业等运输市场，形成新的电煤增量。
　　（四）狠抓运输产品结构调整，形成多品类运输格局。一是抓住高速公路开工备料的有利时机，积极开拓石料市场，采取自产和采购、集运以及供运双方合作经销等多种方式，强力组织了舞钢、角子山等石料运输，在一定程度上弥补了煤炭运输不足的亏欠；二是在保证重点企业重点物资运输的基础上，加强了对其他货物品类的运输，粮食、面粉、铁矿石、铝矾土、铅粉等运量逐步增加。
　　（五）实施大客户战略，培育优质客户。将吸引区内的平煤、郑煤、开封电厂、濮阳电厂、中原乙烯、中原大化、周口益海和舞阳金大地集团等十三家大型企业列为运输工作的重点，在计划、配空、装车、挂运等方面实行“四优先”，提供优质服务，通过联合修建货场和专用线等措施，建立起牢固的相互依赖关系，形成稳定的基础运量。
　　（六）加强运输组织，提高生产效率。以提高运输生产效率，缓解运输能力不足为目标，不断采取措施，精心指挥，积极组织，科学调度，抓好装卸车作业，加速机车车辆周转，提高运输效率。
　　（七）紧盯客运营销，培育客运市场。为适应经济社会快速发展和人民群众多样化的运输需求，进一步提高经营效益，把服务触角向旅客运输延伸，在强化客运上下功夫。经多方努力，在提升技术装备设施水平的基础上，年初成功开行了周口至北京快速旅客列车，首开地方铁路开通进京客车的先例，9月28日又开行了周口至广州客车，不仅大大方便了当地人民出省，而且周到热情的“人性化服务”也为河南地铁增添了新的光彩。许昌分局把客运当作“管理年”的一项重点工作来抓，一方面通过调整价格，遏制成本过高、严重亏损态势，另一方面狠抓正点率，维护了客运信誉，同时全面提升服务水平，通过增设乘车问询处、配备应急药箱、针线包，整治站容车貌等措施，赢得了更多乘客的信任，06年实现客运收入较05年增长37.4％。
　　（八）强化基础管理，确保运输安全。在全局深入开展了安全法律法规宣传教育，普及安全知识，组织各单位深入开展了形式多样的“安全月”活动和安全竞赛，提高了全员安全素质，增强了全员法制意识和责任意识；以健全安全机制、完善规章制度、落实安全责任为基础，强化管理、严格考核，按照“四不放过”的原则，加大监督检查力度；认真开展安全大检查、消除隐患。在“安全生产月”，对行车设备、机车车辆、通信信号、线路桥涵、道口道岔、客运安全、危险货物运输等进行了全面细致检查，查找出大小问题、隐患342个，85%的问题、隐患得到了及时整改解决，其余的研究制定出整改方案、措施，明确责任、限期整改；为防止道口路外伤亡事故发生，在全路全面加强了道口安全管理，完善了道口设施，规范了道口标志，进一步消除了隐患。全局安全生产呈现持续稳定的良好局面，截至12月31日18时，连续实现安全生产3428天。
　　二、严格程序、阳光操作，圆满完成主辅分离辅业改制工作。2006年是我局的改制攻坚年，在省政府和省国资委的关心支持和正确指导下，我们严格按照“慎重稳妥、依据政策、程序规范、思想先行、方案优化” 的二十字指导方针强力推进了主辅分离和辅业改制，在前年完成汤台公司、铁建公司、实业公司改制的基础上，相继进行了周口公司、许昌分局、新郑分局的改制工作，圆满完成了主辅分离辅业改制任务。省局改制为国有独资公司后，按照现代企业制度的要求，规范了公司董事会、监事会和经理层的权责，形成了董事会对重大问题统一决策机制。本着机构设置和资源分配合理、高效，责、权明确的原则,在内部充分论证和借鉴其他企业成功经验的基础上，整合调整了机关内设机构，精减处室5个、人员22人，通过进一步规范、划分各部室职责范围，工作效率明显提高，管理更加顺畅；改制后的辅业单位建立了法人治理结构较为完善的现代企业制度，焕发出全新的生机和活力，迎来了它们加快发展的春天。周口公司辅业单位改制剥离人员1098名，职工收入不但与主业持平，而且实现利润达500万元以上；汤台公司三个辅业公司均实现增收，其中金铁公司北京集装箱项目在与国铁合作中，创新了物流领域服务模式，完成收入同比增长60%；实业控股公司改制为民营控股后，对内强化管理，管理费用大幅度降低，对外强力开发市场，以三个加气砖厂为龙头，一举扭转了多年亏损的局面，当年实现利润300万元；铁建公司经营理念发生了很大转变，改变了以前的只在内部找市场、找领导，相继提升了施工、监理、设计资质，积极开拓路外市场，走出了一条路内外并举的发展之路。
　　三、强化组织，全面协调，工程基本建设进展顺利。对漯阜、汤台铁路改建工程全面进行了扫尾工作，及时组织了项目的竣工初验，经专家实地鉴定，顺利通过了竣工初验；铝禹铁路在省大型办以及沿线地市政府的关注支持下，有效破解了拆迁补偿、村民阻工等难题，抓住春秋两季施工黄金季节，在全线组织了“春季百日会战”和“秋季百日会战”，掀起了比质量、比组织、比干劲、比进度、比协作、比安全文明施工的热潮，有力推动了工程进展，大部分路段基本具备了辅轨条件；范辛铁路紧紧依靠当地政府，针对难点和重点工作，制定详细计划，先后完成了土地勘测定界、地上附属物清点、标段划分及开标、材料市场调查等工作，委托地铁协会专家对线路进行了优化设计，节省投资8264.4万元，土地预审、压覆矿产、林地占用、防洪评估、文物勘探等难点问题取得了实质性进展，与按照招投标程序公平竞争中标的12家单位签定了《工程建设施工合同》，目前施工前期工作正在紧张进行，全年完成投资6000万元；长泰铁路通道建设在各方关注下前期工作实质性展开。成功召开了“三省一部”参加的长泰铁路规划建设研讨会，与会领导和专家对项目建设的必要性及推进项目建设等有关问题进行了研讨，达成一致意见。委托铁三院进行了项目预可。为加快推进力度，省局领导与相关人员多次上北京、跑山西、至山东，同时请求省里领导出面，与国家发改委、铁道部、山西、山东两省协调相关事宜，通过不懈努力，长泰铁路通道建设已列入国家发改委、铁道部“十一五”规划，线路走向正朝着有利于我们的目标积极转化；禹亳通道建设在积极引进战略投资者的同时，相继完成了地质灾害危险评估、土地预审、压覆矿产评估等前期审批与核准工作，经过慎重考察，引进了实力较强的战略投资者，目前，由我局、河南宜家置业参股30%，中国航天科工集团控股70%，共同斥资6.13亿改建禹亳通道的三方协议已经签订，合作方3000万元前期资金已经到位；被列入我省“十一五”发展规划的新商通道建设在紧锣密鼓推进之中，该项目通过了专家组工可研究评审，项目环保、地灾、水保等评估工作正在加紧进行，与京广线接轨工作正在进行技术研究；在积极完善项目前期手续的同时，项目融资工作也在积极推进，一年来，先后与新加坡联合工程公司、香港金鑫集团、郑煤集团、国家开发银行等多家境内外企业和金融机构进行了洽谈，项目公司组建正在积极运筹、加紧进行。
　　四、加强管理、规范运作，集团公司运行机制渐入正轨。自改制为国有独资公司以来，集团公司不断加强管理、规范运作，各项管理体制和运行机制逐渐在协调磨合中走向正轨并显现出强大生机和活力。第一方面，财务管理日益规范。一是进一步规范了财务管理制度。制定了赊销政策管理规定、财务分析报告制度、加强成本费用节约工作规定以及加强应收账款管理等规定和制度，强化了财务管理的刚性；二是加强了对资金的管控。成立了资金管理中心，对资金进行集中管理，不仅有效提高了资金使用效率，而且也提高了对外融资的能力，保证了工程资金和生产经营的正常需求；三是不断完善财务风险预警机制。加强了对经营预算执行情况的阶段性分析，坚持每季度对各单位的经营情况、成本支出等进行汇总、分析，对重大经营问题及不良趋势及时提醒，及时提出改进意见和措施，确保了经济运行质量稳步提高，全年实现经营收入4.73亿元，实现利税4577万元，利润3011万元，若把改制后的多经合并统一核算，与05年同期相比均有不同程度的增长。由于财务管理工作的规范有序，集团公司被省国资委表彰为省管企业财务管理先进单位；四是融资工作取得突破性进展。重新启动了漯阜路上市工作，成立了上市工作领导小组，建立了工作机构，目前此项工作取得了阶段性成果。与商丘辉龙置业有限公司签订了承包上市合作协议，对方承诺注入1.5亿元人民币作为战略投资，并利用其在海外上市的资源运作上市，实现双赢。经省工商局核准，完成了拟上市公司名称预核准，初步完成了对漯阜公司的尽职调查，赴新加坡与券商就上市相关事宜进行了洽谈，省国资委对上市工作作了批复，各中介机构已经进入，正在对公司进行股份制改造；根据国家相关土地政策，申请了国有土地授权经营，成立专门的土地处置两级领导机构，进行了土地确权办证工作，通过清理土地家底，归类整理，首批将权属清晰、证件齐全的周口、汤台公司的60宗共计9630亩土地报省国土资源厅申请授权经营，目前已得到省政府批复；五是认真接受了各项审计。2006年是我局近十年来接受高层次审计次数最为集中的一年，自2月份至今，先后接受了省审计厅对省局及4个直属分局、公司的财政预算审计，对漯阜铁路改建工程和登封铁路一期工程的竣工决算审计，接受了省国资委对我局的5年经济责任审计，从反馈的信息来看，总体情况较好，全局没有出现行政处罚现象。我们在认真配合审计的同时，充分利用审计成果，对存在的问题进行专项整改，制定了集团公司后续审计、财务检查规定和内部审计工作管理办法，进一步完善了集团公司内部控制制度。我们对审计工作的高度重视也得到了省国资委和省审计厅的充分认可，在去年召开的省国资委内部审计工作会议和省审计厅内部审计工作会议上，我局作为先进典型分别进行了经验介绍，先进事迹材料已被省审计厅上报至国家审计署。第二方面，队伍建设不断加强。为适应新形势、新机构、新职能的要求，集团公司把加强队伍建设摆在重要议事日程。一方面，通过长征精神、社会主义荣辱观等专题学习，强化领导班子和领导干部的政治理论素养，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，增强搞好集团公司的决心和信心；另一方面，加强学习和培训，切实提高干部职工的整体素质。根据省委组织部、省国资委的安排，组织领导干部和中层干部分别参加了高级经营管理人才培训、工商管理执业资格课程培训，组织86名在职职工和职工子弟，分赴吉林铁路职业技术学院和西安铁路职工大学等高校进行高等学历教育，职教中心组织了车务、电务、机务、监理等培训共5期156人，为各单位重要工种在职职工进行了岗位培训；第三是在年初和年中全面开展了思想作风教育整顿，结合实际，分别制定了领导班子、领导干部以及领导机关整顿重点，深入开展批评和自我批评，有效改善了机关工作作风，服务意识明显增强，工作效率大幅提高。
　　五、扬荣拒耻、强化素质，着力打造和谐奋进地铁。一是多种形式提高各级班子和领导干部的整体素质。坚持了党委中心组集体学习制度，先后学习了胡总书记关于深入进行荣辱观教育的讲话，学习了中共中央关于实施中部崛起，省委、省政府关于实施开放带动主战略以及平安河南建设等文件精神，分专题学习了红军长征精神、十六届六中全会和省第八次党代会精神。在全局深入开展了创建“四好”领导班子活动，对照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好四个部分，按百分制进行具体量化，通过自查和上级检查确保活动质量；坚持每季领导班子建设汇报制度。召开了领导班子民主生活会，对职工提出的意见和建议进行了落实；二是创新形式，深入开展“争做高素质人”活动。在保留前几年月有先进、季评标兵、年选劳模的基础上，及时总结汤台公司全员实施“提素卡”的经验，在全局推广，引深活动的扎实开展。全年共涌现出月先进950人次，季标兵265人次，其中领导干部27人次；三是深入开展了一系列荣辱观教育活动。编辑出版了约15万字的《河南铁路职工荣辱观教育学习读本》，全路在职职工人手一本，自11月起以每月学习一个专题的方法进行深入学习；组织了河南地铁“知荣辱讲和谐促发展”感动地铁人物先进事迹报告会，通过层层评选，选拔出了3位感动地铁先进人物，在全路进行了6场巡回演讲，先进典型的事迹感染和带动了地铁员工，扬荣拒耻创建和谐地铁氛围日益形成；四是把职工利益放在首位，确保了安全稳定。坚持了职工思想状况报告制度，认真对待职工反映的热点和难点问题，及时予以解决。多种形势开展扶贫帮困和送温暖活动，使困难职工的基本生活得到保障；五是公安体制改革得到有效推进，对地铁系统23个列编派出所进行了调查，摸清了基本状况，就基层基础建设问题进行了专题研究，制定了全省地方铁路公安派出所基层基础建设三年规划，列支专项经费，加强了公安基层基础建设。扎实深入的党建和思想政治工作，有效确保了全局在公安体制改革、机关处室整合和产权制度改革等重大改革中的安全稳定和廉洁。
　　同志们，回顾一年来的奋斗历程，我们深深感到，河南地铁改革与发展取得的一切成就，都得益于省委、省政府、铁道部、省国资委、省交通厅的正确领导，得益于国铁和沿线各级政府的关心帮助，得益于社会各界的大力支持，得益于全局广大干部职工的团结一心、艰苦奋斗和无私奉献。在此我代表省局，向长期以来给予我们关心厚爱的各级领导、机关和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！向为河南地铁发展做出贡献的所有老同志致以崇高的敬意! 向辛勤工作在基层一线的全体干部职工表示衷心的感谢!
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一年来加快发展的主要体会
　　回顾一年来我局改革建设和发展的实践，我们在创造显著经济效益的同时，也积累了许多宝贵的经验，认真总结并结合实际充分运用这些经验，对于把今后各项工作不断推向前进，具有十分重要的意义。我们的经验和深刻体会是：
　　一、必须坚定不移地贯彻执行“5·30”会议精神。2006年是河南地铁改革发展至关重要的一年，省局、省局党委紧紧抓住中央和我省提出的中部崛起、中原先行以及实施开放带动主战略等一系列战略决策的重大历史机遇，就如何保持和发扬“十五”期间取得的辉煌成就，加快实现“十一五”又好又快的发展，于5月30日召开了在我路发展史上具有重要意义的全局领导干部和机关形势教育会。这不是一般意义的形势教育活动，而是省局、省局党委总揽全局，着眼未来，全面规划“十一五”乃至今后一个时期河南地铁发展宏图的重大会议；也不是一般号召性的常规工作，而是省局、省局党委在深入研究新时期形势任务的基础上，经过深思熟虑，慎重研究的一项事关全局的工作。尤为重要的是，“5·30”会议在股权融资、加快产权制度改革、建立现代企业制度和加强干部队伍建设等事关全局发展的重大问题上突破了难点，统一了思想认识。“5·30”会议召开以来，全路广大干部职工都把贯彻落实“5·30”会议精神，加快发展作为自己的自觉行动，在改革发展建设的实践中，不断攀登新高峰，夺取了新的胜利。全局运输生产再创历史新高；广大干部职工由不理解改革到呼唤支持改革，全局主辅分离辅业改制在高度稳定中圆满完成，全新的体制使河南地铁焕发出全新的生机和活力；全局搏击资本市场的能力逐步增强，在向国内外有实力的企业以及社会各界溶入上进行了积极有益的探索和实践，漯阜铁路上市、禹亳通道引进战略投资者工作取得突破性进展，关系我局长远发展的四条大通道建设初见雏形。实践充分证明，只有坚定不移地贯彻执行“5·30”会议的决策，才能实现河南地铁的健康持续发展，只有在“5·30”会议的指导下，我们才能在“十一五”新的征程中，实现由温饱向富裕、由量变向质变、由做大向做强、由传统型向创新型转变，才能实现我省地方铁路又好又快地发展。
　　二、必须坚定不移地按规范推进改革改制。改革是加快企业发展的强大动力，也是我们经受住种种考验，在困境中重新崛起的必由之路。自2005年以来，我们按照省委省政府要求，全面推进了产权制度改革和主辅分离辅业改制，在周口、汤台、登封公司率先完成公司制改造的前提下，相继完成了省局的国有独资公司改制，对周口、汤台公司，许昌、新郑分局，实业、铁建公司进行了主辅分离辅业改制，逐步建立和完善了现代企业制度。这些大刀阔斧的改革改制，不但大大促进了企业自身向市场化的迈进，而且为企业发展注入了新的活力，有力地推动了全局各项工作。整个改制过程中，我们着重突出以下几点，一是在改制程序上突出“规范有序”。我们始终按照省国资委确定的改制程序一步不落，全程透明操作，该班子讨论的就召开班子会讨论清楚，该报批的按程序逐级上报，该职工通过的就召开职工代表大会进行审议；二是在改制过程中突出“耐心细致”。改制工作涉及的问题复杂，关系重大，耐心细致地做好干部职工的思想工作至关重要。在改制中，我们通过专题学习、请人辅导、外出参观、群众大讨论、个别谈心等形式，把思想疏通工作做细做实，使不少干部职工的思想认识发生了很大变化，从认为是省局在甩包袱，到认识到改制是在积极为企业、为广大干部职工谋取最大利益，从而满腔热情地理解改革、支持改革、参与改革。最为突出的是许昌分局，始终坚持“感情上不疏远，工作上不拖懒，原则上不手软”三条原则，认真为职工算清去、留、养三笔帐，耐心细致地做好解释说明工作，得到了职工的充分理解和信任。在召开的企业改制职工代表大会上，两次高票通过了主、辅业改制方案和职工安置方案。更值得称道的是，为感谢省局党委在改制中对职工的真切关爱，禹州车站42名职工还自发兑钱向省局主要领导赠送了一块“官清民自安”的铜匾；三是在改制利益上突出“以人为本”。不管是方案制定，还是落实政策待遇、处理经济补偿，都在政策允许范围内，最大限度地维护职工利益。在补偿金标准的问题上，按照一企一策原则确定的补偿标准均高于当地改制企业补偿标准，在内部职工生活费标准问题上，同样最大限度地维护了内退人员的利益，在失业保险金问题上，通过积极协调有关社保部门，使解除劳动合同人员拿到了失业保险金。在我们的不懈努力下，全局剥离富余人员4000名，基本上使走者顺心，留者安心，确保了改制顺利稳妥进行。随着改制工作的不断推进，那些制约企业发展的体制和机制障碍得以破除，企业的活力充分激发，干部职工的创造力得到全面发挥，为河南地铁的快速发展打下了坚实基础。
　　三、必须坚定不移的加强领导干部和职工队伍建设。一支好的领导干部和职工队伍是企业的中流砥柱，是企业发展的根本保证。从我局的发展历史可以看出，正是由于我们有一支团结战斗、作风过硬、关爱职工的领导干部队伍和一支忠于企业、无私奉献、任劳任怨的职工队伍，我们才得以战胜重重困难，在推进改革、加快建设和经营管理中始终保持着强大的凝聚力和战斗力，从而在困境中实现了重生。一直以来，我们始终把加强领导干部和职工队伍建设放在重中之重。通过深入开展崇高历史使命教育，全面激发了干部职工的工作热情，“食不甘味，夜不能寐”、“一心想工作，总想出成果”成为广大干部职工的自觉行动，几年来 “两比三争”和“争做高素质人”活动中涌现出了一大批先进典型，他们的奋进之声响遍了全局的各个角落，冲破了前几年“红旗还能打多久，地铁生存还能有多长”、“争取最后一个倒下”的悲观失望情绪，进一步激发了地铁人火一样的创业热情，带动了大家学专业、懂技术、立志成才的决心，带来了全局经济效益的大幅攀升；在领导干部的选拔、教育和考核上，始终坚持“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”三条标准，培养了一大批优秀领导干部，他们在艰苦环境和市场经济的磨练中，凝聚力、影响力和号召力日益增强，驾驭全局和市场经济的能力普遍提高，带领广大职工重新树起了勇攀大目标、誓求大发展、敢创大业绩的雄心壮志；在五级教育体制的强力推动下，干部职工的能力素质明显增强，对照“十种能力”和高素质人的“十条标准” 开展了一场全员提素活动，各级的执行力、创新力、突破力、溶入力明显提高，全局干部职工以咬定发展不放松的韧劲，以一张蓝图绘到底的决心，以再大的困难脚下踩的豪迈气概，以不达目的誓不罢休的执着，万众一心，众志成城，刷新了一次又一次纪录，创造了一个又一个奇迹，谱写了一曲又一曲奋进之歌。
　　四、必须坚定不移地坚持“四个紧紧依靠”。“紧紧依靠各级人民政府和人民群众，紧紧依靠国铁，紧紧依靠相关各大企业，紧紧依靠广大干部职工”，这是我们近年来加快发展所遵循的基本原则。对各级人民政府和人民群众，我们一直强调要在思想上坚定的依靠，在感情上实实在在的尊重，行动上虚心向他们学习，工作上经常汇报，发生难题时积极寻求帮助，同时在驻地政府和人民群众遇到困难时满腔热情力所能及的给予支持，在实践中，我们的诚心赢得了各级人民政府和人民群众的理解和信任，在项目的审批、资金的投入、上下关系的协调、优惠政策的制定、施工和生产环境的创造等方面，各级人民政府和人民群众给了我们很多支持，帮助我们解决了很多难题；紧紧依靠国铁，是我们从自身的局限性和劣势地位出发所作出的决策。一直以来，我们不断强化离开国铁无法生存的意识，认真学习国铁先进的管理经验，加强对国铁规章制度和政策的研究，收集国铁跨越式发展和改革的信息，积极邀请国铁人员来我们单位帮助指导，主动向国铁领导机关汇报工作和反映困难，努力加强联合，实现双赢。在国铁的支持下，我们实现了与国铁的接轨，把我们的触角向外延伸，使我们的货物通达全国各地，在国铁的支持下，我们实现了直通、分流和大幅度地增收，这是不争的事实；与我们密切合作的各大企业，是我们赖以生存的市场，在与他们的联系中，我们始终按照诚信第一的原则，通过主动走访各相关企业，诚恳征求他们对铁路运输的意见和建议，切实帮助他们解决运输过程中遇到的困难和矛盾，努力提高兑现率，逐渐形成了牢固的产运销经营链条，形成了长期稳定的战略伙伴关系，从而更加筑牢了我们的发展根基；紧紧依靠广大干部职工，是企业发展的重要法宝，也是我们顺利开展各项工作的前提，一直以来，我们要求各级领导机关都要真正做到思想上尊重职工，感情上贴近职工，行动上深入职工，生活上关心职工，工作上坚定的依靠职工，认真了解他们的所思、所想、所盼，尽所有可能为他们造福谋利，充分调动了广大职工的积极性，广大职工自觉地与企业同呼吸，共命运，河南地铁正呈现出全局上下一股劲，齐心协力促发展的生动局面。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年工作所面临的形势
　　2007年是我局改革建设发展任务非常繁重的关键时期，要做好07年的工作，必须全面分析形势，牢牢把握机遇。
　　有利形势：一是在宏观经济政策上，07年国家将保持“连续性和稳定性”，仍将执行“双稳健”的货币政策和财政政策，在此大背景下，人流、物流、资金流必将继续持续快速发展，从而为我省地方铁路创造更多的发展条件；二是07年中央将进一步落实促进中部崛起的政策，推动中部地区产业发展，这将为我省经济发展提供一个绝好的发展机遇，从而为我们加快发展创造了有利环境；三是铁道部铁路“十一五”规划明确了铁路行业发展基本思路、主要目标和重点任务，尤其在中央经济工作会议期间，李成玉省长、张大卫副省长专程会见了铁道部刘志军部长，就如何加快推进中原地区铁路枢纽建设达成了共识，而事关河南地铁长远发展的长泰铁路运煤通道、郑州铁路集装箱中心站建设也成为了部长、省长本次会谈关注的重要事项将予以全力推进，这将为我们加快基础设施建设提供更为强劲的支持；四是我省与国家开发银行的开发性金融合作，将进一步促进河南的能源、交通、城乡基础设施建设，河南地铁作为我省五大融资平台之一，融资环境将大为改善；漯阜铁路重启上市，目标是07年在新加坡上市成功；积极运作土地授权经营，发行中长短债券；利用积极的财税政策，争取国债转股权；窄轨铁路引进战略投资者的成功等资本运作项目，将会使河南地铁插上腾飞的翅膀；五是我局经过几年的快速发展，积累了比较厚实的物质基础。特别是去年各项工作的快速发展，不仅继续延伸了“十五”时期经济周期的上升通道，更为“十一五”规划的顺利实施奠定了扎实基础；六是在运输市场中，我们具备的区位优势、连网优势、运能优势、运价优势和经营优势将进一步提高我们的竞争能力；七是国铁第六次大提速后，从京广向京九大面积调流，将使漯阜、汤台、禹亳、新商铁路更加具备区域和区向优势；八是改制后，人员负担大为减轻，管理体制逐渐理顺，企业活力将日益激发；尤为重要的是，“5·30”会议的巨大推动作用，将进一步推进全局形成各条战线齐心协力、共同作战的工作格局,促进我省地方铁路全面可持续与和谐发展。
　　不利形势：一是高起点所带来的压力更加突出。在规划中的四条通道建成前，要实现和保持“十五”期间各项经济指标3至4倍的增速，压力很大，要实现更大发展困难更大，压力也更大。尤其是运输生产在未有新的增长亮点情况下，压力也将更大更直接地反映出来；二是在日益激烈的竞争中，特别是国铁即将进行第六次大面积提速，进一步优化径路，提高路网整体运输能力，我们运输设备不够完善、运输流程不够便捷、路网地位处于弱势、运输组织处于被动等现状将使我们处于竞争劣势地位；三是在快速发展中，资金压力依然很大。07年将会面临改建工程竣工并账，开始承担巨大的还本付息和新建工程急需大量资金的双重压力，资金链条仍很脆弱；四是在国地铁利益主体不同的前提下，谋求更大分流量阻力更大，协调难度加深，同时受国铁体制制约，交车不畅、计划、车皮、去向兑现率低等问题，也将进一步影响外发运量；五是许昌、新郑分局主业改革尚未完成，改革任务依然繁重，主辅分离辅业改制后的企业要理顺、适应新的管理体制、机制也尚需时日，改制后的多经单位需要进一步发展提效、做大做强，才能实现长治久安和确保稳定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年工作指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会、中央、省委经济工作会议、全国铁路工作会议和省管企业工作会议精神，在“5·30”会议精神指引下，以党建和思想政治工作为保证，以客货运输为主体，以创新企业机制为动力，以四条大通道建设为支撑，以财务管理为核心，以三个敏感点为重点，紧紧抓住中部崛起的大好机遇，在更高起点上解放思想、加快发展、实现突破，全面推进和谐地铁建设，努力打造河南地铁又好又快发展的新局面。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年工作目标
　　一、全面推进产权制度改革。进一步理顺和规范辅业改制后各多经企业的各项关系，确保集团公司高效顺畅运转；有序推进许昌、新郑分局的主业改制。
　　二、确保运输生产再创新高。客货换算周转量在现有基础上增长7%，达到27.6亿吨公里，力争实现28亿吨公里。
　　三、推进基本建设再上新台阶。铝禹铁路建成通车；排除各种困难，范辛铁路力争达到铺轨条件；长泰铁路河南段力争完成开工前的各项筹备工作；许禹铁路下半年开工建设；新商铁路争取早日具备开工条件。
　　四、切实提高经济运行质量。实现利润3500万元；按照工效挂钩政策，职工工资保持6%-8%的增长。
　　五、积极推进资本运作。培育周口公司在新加坡上市成功；争取发行企业债券和国债转股；从开行等多渠道融到长泰铁路建设所需资金；两个窄轨分局引进战略投资者资金到位。
　　六、切实为群众办好实事。2007年省局为职工要办十件实事，一是提高经济效益，增加职工工资；二是关心一线职工，改善工作条件；三是多方筹措资金，建立帮困基金；四是保证“三金”上交，工资按时发放；五是关心职工住房，改善居住条件；六是足额提取科技教育经费，确保提高员工素质；七是关爱先进典型，组织参观学习；八是提高文明形象，制做职业工装；九是关心职工健康，定期检查身体；十是改善机关办公条件，提高企业文明形象。
　　七、确保全局安全稳定廉洁。三个敏感点不发生问题；实现安全生产3793天。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　完成目标任务的主要措施
　　一、以党建和思想政治工作为保证，促进企业和谐发展。思想政治工作要坚持抓紧不放松，要坚持融入中心工作，服务大局，找准工作切入点、结合点和着力点，发挥政治优势，破解发展难点，创造更多的发展亮点，为河南地铁又好又快发展提供坚强的政治保证、组织保证和舆论支持。
　　(一)全面加强领导班子和干部队伍建设。以深化创建“四好”班子活动为载体，进一步加强领导班子作风建设、思想建设和政治建设。在三级领导班子中要继续深入开展学习党的十六届六中全会、中央、省委经济工作会议、全国铁路工作会议、省管企业工作会议和省局“5·30”会议活动，准确把握形势，增强紧迫感和使命感，全面提高自身政治素质和业务素质，打造河南地铁政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
　　（二）认真开展争先创优活动。以“工作争先、业绩争先”为目标,以培养“作风优、素质优”的干部职工队伍为重点,以牢固树立社会主义荣辱观为着眼点, 以“争做高素质人，建功立业做贡献”活动为载体，把我局争先创优活动推向深入。要做到群众性与典型性相结合，各行各业要制定出具体标准，努力营造学习先进、弘扬正气、积极向上的氛围。按照统一部署，要继续组织好《河南铁路职工荣辱观教育学习读本》的学习活动，以考核、答辩、竞赛等形式促进学习成效，使社会主义荣辱观深入人心，成为推动企业战略目标实现的强大思想政治动力。
　　（三）全力打造和谐地铁。在全局改革改制取得阶段性成果，待实践检验和全面巩固时期，各级要从建立和谐社会的高度，充分认识构建和谐企业的现实意义和历史意义，在深化改革中坚持以人为本，把思想政治工作做细做实，确保和谐稳定。要以对群众的深厚感情，开展好职工小家建设，切实改善一线职工的生产生活条件，同时要把思想政治工作同关心职工的利益、解决实际困难结合起来，开展好扶贫帮困送温暖活动；要认真做好老干部服务工作，通过丰富多彩的活动进一步充实老干部的晚年生活，真心实意地帮助他们解决实际问题。
　　（四）努力推进科技创新。要加大科技投入，按照规定提取科研经费，组织科研专题攻关，根据需要配备一些科技硬件，加强信息交流和监督控制。要继续加强职工培训力度，通过送专业院校学习、职教中心培训、举办科技讲座，加大人才培养力度，在做好运输人员培训的同时，要进一步强化对营销人员的培训力度，对取得职称的专业技术人员在分配上要有倾斜，努力打造一支高水平、高素质、高能力的人力资源队伍。
　　（五）大力加强公安队伍建设。要继续加大公安派出所达标建设力度，强力夯实基层基础，达标率要达到80％，全面完成公安体制改革的收尾工作。要进一步提高干警素质，缩短与正规公安的差距，加快赶队步伐。
　　二、以客货运输为主体，确保运输生产实现新突破。
　　（一）牢固树立依靠运输主业求发展的思想。去年我们已基本完成了主辅分离辅业改制，多种经营已经剥离出去，我们的工作方针也应由以前的“两手抓”转变为紧紧依靠主业求发展，上下齐心，全力以赴把运输主业做大做强。
　　（二）明确划分责任目标。全局客货换算周转量要完成28亿吨公里，按照目标划分，周口公司完成21亿吨公里，许昌、新郑分局各完成1.5亿吨公里，汤台公司完成2.75亿吨公里，登封公司完成1.3亿吨公里。各单位要针对今年的目标任务，制定出具体措施，倒排运输计划，将计划分解到季、月、旬乃至每个工作日，确保年底圆满完成计划任务。
　　（三）稳定扩展联营联运。漯阜路在目前分流范围内，要密切配合保住既有运量，以通路畅通争迂回货流，同时要继续扩大分流范围，争取将平顶山东站至南昌局九江西、吉安、梅林等站的煤炭和西陇海线的义马、新安、三门峡等站与上海局间的货物调整为经漯阜路运输；登封公司在巩固东进西出煤炭运量的基础上，要视情适量增加东进东出和西进东出的货物运量；汤台公司要坚定信心，坚持不懈地抓好货物分流协调，力争有所突破，首先将济南局青岛、日照、中云等港口站到达安阳西安钢集团的铁矿石调整为经汤台路运输。要鼓励支持煤矿企业修建货场专用线，对王行庄、赵家寨、白坪等新建的煤矿加大协调力度，提前利用地方铁路接入专用线，使其成为煤炭外运的主渠道。
　　（四）全面强化营销工作。要持之以恒地将运输营销作为铁路运输生产永恒的主题，全面贯彻落实省局营销会议精神，树立全员营销意识。要采取有效措施，建立面向市场、反映灵敏、运转高效、指挥有力的营销机构和专职营销队伍，把懂政策、守法规、善经营、能力强的精兵强将充实到营销部门。要建立反映市场动态的信息管理机制，强化信息沟通，加强全面掌控，对各个营销点了如指掌，变被动为主动，要做到哪里有市场，哪里有需求，哪里就有我们的营销点和营销人员。
　　（五）加强日常运输组织。一是全力做好国地铁间运输衔接，确保分界口畅通，减少列车保留，压缩周转时间，避免地铁管内停装限装，以确保畅通及分流和装车计划兑现；二是加强与专用铁道和专用线的配合协作，实现顺利交接，以快装快卸来增加车源，满足用户装车需要；三是抓好竖扶线和周口换装的运输协调，双方密切配合，共同保证运输畅通，实现整体运量最大化；四是加强管内运输组织，加速机车车辆周转，提高运输效率和运输能力，满足运量增长需要。
　　（六）巩固扩大管内电煤运量。一是始终将开封电煤作为重点，动员引导电厂与沿线煤矿签订合同，提高地铁运输电煤进厂的份额；二是抓好商电铝业电煤运输，相互配合保证运力，协助双方清算，使地铁成为正常供煤渠道；三是扩大阜阳电厂电煤运量，协调平煤装车发运，利用管内自备车运输，协助联系新登煤源，增加周口换装运量；四是抓好鹤壁和山西煤炭在汤阴的中转，争取大矿合同，组织好装卸车作业，增大濮阳新电厂电煤运量；五是协调郑煤集团扩大焦枝沿线电煤市场，增加供煤合同，加大登封铁路东进西出运量；六是根据煤炭市场变化，适时恢复加大安徽电煤供应，增加管内发送省外电煤运量。
　　（七）狠抓新的运量增长点。一是紧盯石化运量。在巩固中原乙烯、中原大化和柳屯炼油厂等大企业运量的基础上，增大舞阳金大地公司发送的化肥、纯碱和山东莘县华祥公司到达的渣油煤炭运量；二是紧盯石料运量。在吸引区内高速公路建成通车，石料需求大幅度减少的情况下，要利用舞阳铁矿、禹州角子山、登封炮房沟等石料充足的有利条件，抓住城镇化和新农村建设的历史机遇，开发培育民用建筑、免烧砖生产和商品混凝土市场，力争既有石料运量不下降；三是紧盯粮食运量。在巩固益海公司、莲花味精既有运量的基础上，积极组织空车，增大周口益海、五得利、鲁王等公司的面粉外发运量；四是紧盯矿石运输。巩固扩大汤阴亚新钢厂从港口到达和舞阳铁矿经漯舞发运的铁矿石运量，积极开发登封奥鑫铁合金厂到达铁矿石和永煤集团氧化铝厂到达铝矾土运量。
　　（八）全力抓好客运工作。周口公司要把开好K401/2进京列车当成政治任务完成，紧密与裕周公司联合，履行职责，加强沟通，和谐相处，取得双赢。周口公司、许昌分局要进一步巩固06年客运成果，全面提高服务质量，加大宣传力度，充分挖掘客运潜力，开出效益，开出河南地铁形象。
　　三、以创新企业机制为动力，强力推动企业快速发展。在06年改制工作取得重大突破的基础上，今年要重点抓好以下工作：
　　（一）进一步深化改制。一是集团公司层面要保持相对稳定；二是三个准轨分局要进一步深化改制，周口公司要通过上市，实现股权多样化，集团公司要保持控股地位；登封公司要引进战略投资者，与周口公司一道组建登阜大通道；汤台公司并入长泰公司，力争在河南段上控股，尽可能占有较大股权和份额；三是两个窄轨分局要坚定不移地彻底改制，不管是外部控股还是内部管理层控股，只要符合政策，条件成熟时都可以改，省局的股权控制在20％左右；省局机关的多种经营要进一步理顺资金来源、利润收入、经费开支，保持项目既有规模，要在集团公司领导下，充分发挥董事会、监事会、经理层的作用，千方百计地控制降低风险，把三个项目做大做强；汤台公司的多经企业要探讨进一步深化改制，尽最大可能使国有股份退出控股地位。
　　（二）进一步巩固改制成果。一是按照改制要求，不留任何尾巴地把产权、人员、注册、劳动合同落实到位；二是继续加强行业指导。在完成主辅分离之后，除许昌分局金祥公司完全民营化之外，其他分局都有部分国有股份参股改制单位，作为国有资产的出资人，一方面要积极履行出资人职责，加强监管，确保国有资产的保值增值，另一方面，要继续支持鼓励多经单位加快发展，尽可能利用主业在资本、人才、管理、技术等方面的优势，帮助其做大做强；三是加强示范引导。要大力宣扬改制后取得的成果，鼓励各改制辅业单位多出效益、多出成果，省局将视情于六、七月份召开改制辅业单位经验交流座谈会。各改制单位在加快发展的同时，要增强诚信意识，严肃认真地对待和偿还省局的债务和股比分红，为今后加强合作、共利互赢创造条件。
　　四、以四条大通道建设为支撑，不断完善路网格局。铝禹铁路要紧紧依靠各级政府，创造良好的施工环境，全力攻克难点，加快工程进度，要协调好地煤公司的关系，确保07年底建成通车；范辛铁路要完善土地报批手续，为加快施工进度，力争取得省有关部门的支持，做到先开工后批复。要坚持科学统筹，严格管理，加强施工组织管理，力争07年底达到辅轨条件；要提前着手研究登阜通道资产重组问题，力争在线路连通之时，就是运输畅通之日，真正发挥登阜通道的作用；长泰铁路要积极协调国家发改委、铁道部、山东、山西两省政府的关系，在省委省政府领导下，确定线路走向，开展预可、工可和报批立项，要加快与开行的贷款谈判和土地评估，与沿途三省组建项目公司，力争年内上马；许禹铁路要加强与航天科工、宜家联系，尽快组建禹亳通道建设项目公司，在项目资金到位后，抓紧进行施工设计、招标等工作，力争下半年开工建设；新商铁路要进一步完善项目前期工作，加快引进战略投资者，早日组建项目公司，尽快启动项目，在条件许可的情况下，马寨至新郑段先期动工改建；要密切关注国家和省有关铁路建设项目，加强调研力度，适时介入郑州城市轻轨、地铁和集装箱项目。
　　五、以财务管理为核心，进一步规范集团公司运转。
　　（一）进一步完善法人治理结构。一是完善集团公司法人治理结构。针对当前集团公司存在的党委会不健全，董事会与经理层重叠，经理层作用发挥不够等问题，今年要逐步将党委会、董事会、监事会和经理办公会分开，党委会研究省局的重大决策，董事会按照公司法要求，每月召开一次有监事、党委委员列席的董事会，经理办公会负责落实董事会决议，研究如何抓好生产经营、日常管理，监事会按规定召开，每月列席董事会；二是完善三个准轨分局法人治理结构。尊重和平等对待股东，减少矛盾，获得支持，根据形势变化，适时加强和进一步完善董事会；三是完善主辅分离辅业改制后的法人治理结构。要成立组织领导机构，对改制单位要逐个检查验收，看其产权是否清晰，人员是否剥离，省局要按照股权比例行使决策权和分红权。
　　（二）转变集团公司工作指导方式。一是对改制后的辅业单位和主业改制后的两个窄轨分局要按照“活下去、能发展、逐步脱离”的指导思想，加强行业指导，确保其稳步发展；二是对控股子公司，要与各个股东合作共事，实现多赢。要采取多种措施，增强其内在活力；集团公司肩负着重大问题决策、资产财务管理以及人力资源配置等职能，对控股子公司要加强监督，加压紧逼，加快发展；各单位要进一步强化执行力，严格执行重大问题、重要信息报告制度，坚决执行各项财务管理以及人事管理制度，坚决杜绝“诸侯经济”现象发生，做到令行禁止，确保全局运转流畅。
　　（三）全面加强财务管理。
　　1、加强内部成本管理。要突出规范、增收、节支三个环节，严肃财经纪律，坚决取缔小金库和帐外帐,严格按照上级规定提取相应费用，减少随意性；要走好增收节支的“六步曲”，一是增强预算的刚性；二是加强成本核算；三是降低管理费用；四是加大清欠力度；五是减少资产损失；六是深入持久地开展“资源节约”活动。各单位要认真学习汤台公司和实业控股公司增收节支的经验，高度重视和切实加强成本管理工作，努力降低单位成本消耗，严格控制管理费用的增长，努力压缩非生产性开支，加强大宗物资的购销管理。要把财务管理与审计工作结合起来，加强自查，认真开展内部审计工作，对发现的问题要跟踪纠正。通过种种过硬、得力措施，确保经济效益提高。
　　2、强化资金管理。以资金管理中心为平台，继续加强和深化资金统一管理工作，既要发挥各单位融资的主动性，又要发挥资金的集中优势，确保资金链条不中断，得到合理流动；要切实加强资金监管，严格借款、担保管理，加强资金动态监控；要积极推进财务信息化建设，促进集团公司与子公司内部信息的交换、集成和共享，推动财务管理一体化，实现适时监测、分析与调控，促进企业管理理念更新和提升财务监控能力。
　　3、加大资本运作力度。要充分利用我局被省政府确定为五大融资平台之一的优势，解放思想，开阔思路，坚定不移地实施开放带动主战略，多渠道抓好融资工作。要争取积极的财税政策，减免国债，合理避税；要利用土地授权经营资产大幅提升的优势，做好发行中长期债券工作；要确保漯阜铁路在新加坡成功上市，筹集范辛铁路所需资金；汤台公司要立足多元化引资，妥善解决好长泰铁路建设资金问题；登封公司要加快发展速度，争取引进资金，用股权换债权，以降低负债比率；许昌分局要继续巩固与航天科工集团、河南宜家两位战略投资者的关系，加大融资力度，争取加快推动改建工程；新郑分局要确保引进战略投资者有实质性突破，早日把职工热切期盼的窄改准变为现实。
　　六、以三个敏感点为重点，全力维护河南地铁形象。各级要站在构建和谐地铁的高度，牢固树立安全发展、稳定发展、和谐发展的理念，努力确保三个敏感点不出问题。
　　（一）强基固本，确保运输安全稳定。一是牢固树立安全生产是运输企业永恒主题的思想。全路干部职工要站在维护国家利益和确保人民群众生产财产的高度，时刻绷紧安全生产这根弦，要克服麻痹思想，增强安全责任意识，未雨绸缪，防患于未然，继续谱写运营安全的新篇章；二是全面实施创新管理。要解决好改制后人员大幅减少的难题，认真研究安全生产面临的新问题，着力从提高劳动技能入手，发动群众人人为安全做贡献；三是深入开展学习、牢记、维护、落实规章制度的活动，在设备管理、线路维护上要全面加强制度建设，要坚持定期检查制度，把检查结果纳入考核机制；四是严格按照规定提取大修折旧费用，加大资金投入，使生产设备处于良好状态；五是推行安全生产责任制，加大奖惩力度和考核力度，做到奖罚分明，按业绩兑现，用制度管人，切实筑牢运输生产的安全屏障。今年要召开安全生产十周年表彰大会，对在安全工作中做出突出贡献的要大力表彰；六是有针对性地开展专项整治，抓好旅客列车、危险品运输、道口整治重点，尤其要强化客车安全管理，认真做好客车技检作业、调度指挥、行车组织、旅客乘降、“三品”检查等工作，确保进京、赴穗旅客列车的绝对安全。两级安全部门和公安局要充分发挥作用，加大宣传力度和执法力度，严厉打击盗窃铁路器材和运输物资等犯罪活动，为运输生产创造良好环境，努力实现行车安全3793天。
　　（二）警钟长鸣，加强党风廉政建设。要进一步强化党风廉政建设和效能监察工作力度。要做好内部监督，建立和完善制约制度，在大额资金调用、重大投资决策上坚持民主集中制，对投资、多经、财务、运输等几个重点岗位要制定廉洁制度，增强领导干部的拒腐防变能力，全力打造作风过硬、干事创业的三级领导班子和领导干部队伍。各级领导干部要起模范带头作用，要严于律己，牢记宗旨，忠实为民，在家大业大，快速发展的情况下，在工程建设、多种经营、运输收入和改制领域，坚决杜绝发生腐败问题。
　　（三）以人为本，营造和谐稳定局面。一方面要时刻把职工利益放在各项工作的首位，脚踏实地为群众办实事、做好事、解难题，全力维护群众利益，努力促进河南地铁更加稳定和谐。围绕省局承诺为职工办的十件实事，两级领导班子要高度重视，分工负责，抓好以下具体工作：一是强力组织运输生产，抓好多种经营，降低成本，在经济效益提高的前提下，确保职工收入增长不低于6-8%；二是继续开展建家活动，加强对“职工小家”的管理和检查，确保全局90%的站段（公司）级单位建有职工小家；三是加大对困难职工群体的救助力度，采取行政拨一点，工会拿一点，多经出一点，职工捐一点等不同措施筹集资金，建立起基数不低于5-10万元的扶贫帮困基金，专款专用，对特困职工、疑难大病职工、特困职工子女上学、职工遭遇突发性天灾人祸等进行救助；四是确保在职、内退职工工资按时发放，离退休职工各项福利标准不降低并按时发放；五是省局和各直属单位要加快职工住宅楼的建设速度。周口公司要完成1.7万平方米住宅楼的主体工程，并动工兴建铁道家园小区。登封公司3号家属楼建成，年底职工搬迁居住。要对沿线生产和职工生活区的在用房舍进行检查整修，确保房顶不漏水，门窗无损坏，职工能居住；六是充分发挥两级职工教育培训的职能作用，巩固提高在职干部职工职业技能培训教育水平，省局要制定年度职工教育培训计划，依据上级规定足额提取职工教育经费，扩大培训数量，确保培训质量。要组织工程专业技术人员考察学习城市轨道交通建设；七是省局组织感动地铁人物报告团成员外出参观学习，直属各单位组织本单位先进典型外出参观学习；八是各直属单位按铁路职工职业工装更换的年限要求，为职工制作服装；九是各单位视职工队伍的年龄、性别、工种、在岗、内退、离退休等情况，结合往年的做法，视情分别作出职工健康体检的计划，并逐步抓好落实；十是依据争创文明单位的条件要求，改善两级机关办公条件，加强硬件建设，逐步实现办公现代化，积极争创市级以上文明单位。在为职工办好实事的同时，要进一步强化稳定责任，坚持职工思想动态季报制度，清醒看到改制中可能遇到的各种困难和矛盾，做好深入细致的思想工作，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，客观公正地处理问题，及时做好个别人的思想观念转化工作；在全局改革发展稳定任务相当繁重的重要时期，各级党组织要切实做好新形势下的思想政治工作，教育职工正确对待企业改革与自身利益调整的关系，使职工理解改革、支持改革、参与改革，营造我局改革发展稳定的良好环境。
　　同志们，新的一年已经开始,面对新时期新目标新使命,我们深感任重道远,充满必胜信心。2007年是我省地方铁路改革发展具有重要意义的一年，也是在科学发展观、“5·30”会议精神指引下，积极推进和谐地铁建设的重要一年。让我们在省委、省政府和省国资委的坚强领导下，团结一致，扎实工作，奋发前进，以更加优异的成绩为我省经济的腾飞作出新的贡献。