关于把省局党委领导班子建设成为
勇于开拓创新的坚强集体的意见

直属单位党组织：
经过领导班子和机关思想作风教育整顿，省局党委领导班子查找出了存在的主要问题，统一了思想，提高了认识，明确了方向，增强了信心。为了把省局党委领导班子 建设成为勇于开拓创新的坚强集体，切实履行省局资产经营者、企业管理者和"规划、协调、监督、服务"的职能，充分发挥省局党委政治核心作用，率领全局在二三年内实现跨越式发展。现提出如下实施意见：
　　一、领导班子建设的目标要求
　　高举邓小平理论的伟大旗帜，按照"三个代表"的要求，把领导班子建设成为最具活力，最具创造力，团结奋进的班子。要达到：
　　1、有团结奋进，振兴地铁，实现河南地铁跨越式发展的雄心壮志；
　　2、有勇于思考，勇于探索，勇于创新，与时俱进的开拓创新精神；
　　3、有实事求是，真抓实干，为地铁事业鞠躬尽瘁的拼搏劲头；
　　4、有求大发展、干大事业，思路清晰，目标明确，科学管理的政治责任意识；
　　5、有思想统一，分工负责，步调一致，勇挑重担，坚持原则的整体形象；
　　6、有艰苦创业，深入实际，服务基层，廉洁自律的优良作风；
　　二、需要纠正的主要问题
　　1、解放思想不够，开放意识不强，观念滞后，争取政府及各职能部门的支持、争取国铁支持的协调力度还不够，封闭保守的思想意识不同程度的存在。
　　2、干大事、创大业，求大发展的氛围还不很浓厚，满足于现状，缺乏紧迫感。
　　3、学习理论、学习新知的空气不浓。
　　4、班子的整体作用、整体功能没有很好地发挥。
　　5、领导成员的政治责任意识、勇于负责精神、忠实地履行职责，有待进一步加强。
　　6、成员之间相互沟通、交心通气、统一认识，分工合作还应进一步加强。
　　7、转变作风，深入实际，调查研究，服务基层，为基层解决实际问题还不够。
　　三、加强领导班子建设的主要措施
　　第一、解放思想、开拓创新
　　建设开拓创新的坚强领导班子，首要的问题是进一步解放思想，开拓创新，知难而进，突出一个创新，弘扬一种学风。
　　突出一个创新：以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态为创新标志，不断推进理论、观念、科技、管理、制度、方法和决策等各方面的创新。特别是在决策上创新。至少要做到五点：一是学习新知。作为领导干部就要努力学习新知，勤于思考，善于辨析，用邓小平理论和"三个代表"重要思想及新知识武装头脑，用新目光认识新事物，才能有效地应对新问题。二是扬弃精神。领导同志要善于吸取旧经验的合理部份和光荣传统，在继承的基础上创新，把自已的新创意、新思想体现在具体的工作落实上。三是创造性思维。要善于运用新思维研究解决新情况新问题，不断探索抓好落实的新途径、新方法。四是风险意识。创新是前无古人的事情，任何创新都面临着考验，既要创新就不怕担风险。五是系统观念。要掌握系统分析方法，任何创新都要力求达到整体优化的目标，决不能牺牲整体的长远利益换取局部利益。
　　弘扬一种学风：就是发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚决纠正轻视理论、忽视学习的顷向。坚持把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力，作为考核干部的重要内容，坚持党委中心组学习制度，坚持把调查研究作为理论联系实际的重要环节。
　　第二、树立高度的责任感
　　一是要有强烈的责任心，珍惜地铁发展的机遇，不辱使命，下决心干好今年的各项工作、打下坚实的基础、确保二、三年内实现跨越式发展。
　　二是精神要振奋，扑下身子真抓实干，克服万难，合力攻关，加快节奏，一切往前赶，努力创一流。
　　三是加强班子整体功能、发挥整体作用。努力提高完成本职任务的能力和综合素质。
　　四是干事要干成事，干出特色，干出成效。每个成员对分管单位和联系单位要随时掌握工作进度和发展中的问题，及时帮助解决，促使各单位工作健康有序进行。
　　第三、领导班子要树新形象
　　一是要加强团结。讲团结，重要的是统一意志，调动积极性，发挥整体功能，使大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。成员之间要互相尊重，互相帮助，要在思想上共勉，做到互相信任；在工作上共勉，做到互相支持；在生活上共勉，做到互相关心，齐心协力地把工作做好。
　　二是要坚持民主集中制原则。健全、完善集体领导下的分工负责制，党的工作在党委会上决定，生产经营和行政上的工作由局长办公会议决定。凡决定了的事，每个成员都要独立、创造性地干好职责范围内的本职工作，在不违背决议的前提下，发挥主观能动作用，执行要迅速。要统一行动，统一口径，统一协调对外。不准有自由主义和无政府主义，树立班子的整体形象。
　　三是善于抓大事。省局党委领导班子是全局的决策中心，主要是确保中央和省委方针政策的贯彻落实，把握好全局改革发展稳定的大局和运输经营及多经工作的发展方向，避免出现导向性错误。
四是提高工作效率。今年工作已排定，现在关键是真正抓好落实。抓落实的关键是解决问题。凡是能够解决的问题，要不等不拖，及时解决。无论干什么工作，处理什么事情，都要雷厉风行，有始有终。要坚持做到令行禁止，高速高效。
　　第四、增强凝聚力。
　　（1）"同甘共苦"的良好形象一定要树起来。领导班子的整体形象和领导干部的过硬作风是增强企业凝聚力的关键。作为领导班子，其角色是生产经营的"领头雁"，其行为是人心向背的"风向标"，必须立得直、行得正，时刻和职工打成一片，共同艰苦创业，知道他们在想什么，有什么要求，成为干部职工的良知益友。
　　（2）"依靠职工"这面旗帜一定要举起来。全心全意依靠工人阶级，是增强企业凝聚力的根本保证。要通过政治上重视、制度上保证、素质上提高、权益上维护等四个方面加大依靠的力度，把全心全意依靠这一方针落到实处。
　　（3）"以人为本"的企业文化一定要兴起来。企业文化可以从观念上影响干部职工的思想，从管理上规范干部职工的行为，从精神上给予干部职工不同层次激励，使干部职工增强关心企业发展的自觉性。因此把关心人，塑造人，激励人，作为企业思想政治工作的重要方法，每个领导成员都要承担思想政治工作的责任，争当优秀企业思想政治工作者。
　　（4）"敢立潮头"的拼搏精神一定要抖起来。艰苦创业、顽强拼搏精神是地铁的优良传统，要发扬光大。目前，企业困难大、任务重，领导干部要以良好的精神状态出现在广大职工面前，要以不屈不挠的顽强意志带领职工搏击市场经济的风浪，要克服无所作为的消极思想，要发挥模范带头作用去影响和教育职工。
　　第五、切实转变作风。
　　一是要解决问题。这是加强和改进作风建设的根本途径。一定要做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题。把不断发现新问题，解决新问题，加快地铁发展步伐作为转变作风的出发点和落脚点。
　　二是时刻做到"八个坚持、八个反对"。响应党中央号召，把今年做为调查研究年，转变作风年。加强调查研究，象省委驻村工作队那样搞蹲点，为全局干部职工作出表率；要以改革发展稳定的实际问题，以我们正在做的大事为中心，紧紧围绕省局重大决策的贯彻执行，着眼于研究新情况，解决新矛盾。既要到形势好的先进单位去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的单位去研究解决问题。切忌浮光掠影，力戒虚报浮夸；调查研究要真正深入基层，广泛听取职工意见，努力掌握第一手材料，吃准基层的情况，使调查研究过程成为密切党群关系的过程。领导干部应把调查研究作为必备的基本功，每年深入基层调查研究不少于60天，其中基层蹲点不少于30天，要求领导干部亲自动手撰写调查报告，每年向党委交1-2份调查报告或建议。
　　三是要带头遵纪守法，学习掌握好党的方针政策和国家的法律法规，要学法、懂法、依法办事，努力搞好廉洁自律，提高综合素质。
　　四是加强制度建设。作风建设靠制度建设作保证，制度的作用在于建立健全一套管用的制度和机制，推进作风建设制度化、规范化。这些年我们制定了很多好的制度，关键在于坚持执行。制度建设离不开制度创新。随着社会主义市场经济的建立，资产经营责任制的实施，企业的改制，随着和国铁管理制度的相适应，对制度建设提出了新的课题。领导班子要切实重视制度建设，从企业管理、资产经营与监管等方面补充、完善、制定规章制度，提高企业规范化管理水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共河南省地方铁路局委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年三月十二日

抄报：省委企业工委、交通厅党组