直属各单位：
　　《河南省地方铁路局关于加强人才队伍建设的实施办法》经省局领导研究通过，现印发给你们。望各单位认真执行，切实有效的做好本单位人才队伍建设的实施工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年六月二十七日

主题词：　交通　铁路　人才　建设　办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河南省地方铁路局办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年7月1日印发

第一章 总则
第一条 在市场经济体制下，竞争是企业发展的关键，而企业之间的竞争，归根到底是人才的竞争。"科学技术是第一生产力"，知识靠人特别是靠人才掌握才能发挥它的作用，人才是最宝贵的资源。要实现地方铁路的跨越式发展，必须牢固树立人力资源是第一资源的理念，积极营造出一个有利于培养、吸引、留住和用好人才的机制和环境。
第二条 指导思想。以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民同志关于"三个代表"重要思想的要求，从企业长远发展的大局出发，进一步增强忧患意识和责任意识，更新人才观念，牢固树立人力资源是第一资源，是最宝贵最重要的资源的观念；树立人才培养的投入，是最具有经济和综合效益的生产性投入，是受益最大的投入的观念；树立人才资源的浪费，是最短视的行为，是最大的浪费的观念，真正把人力资源管理及开发工作放到更加重要的战略地位。
第三条 工作目标。各级领导干部要充分认识自己在人力资源管理及开发中所肩负的责任，要以开阔的视野，博大的胸怀，去发现人才、爱惜人才，为优秀人才的成长提供更为广阔的舞台，为人尽其才、才尽其用创造更为良好的条件，努力做到用事业留人、感情留人和适当的物质待遇留人。
第二章 实施措施
第四条 对人才结构进行科学的战略性设计。
（一）树立"人才"理念。人才是符合企业发展要求，能为企业所用，具有吃苦耐劳和创业精神的人，而不是简单的以学历为标准来衡量。
（二）建立省局、分局两级人才数据库，凡具备助理以上技术职称的专业技术人员、优秀管理人员及市场营销人员等均可进入人才数据库，由人力资源部门负责对各类人才进行动态管理，年终进行绩效考核，考核结果将作为职务晋升或年终奖励的主要依据。
（三）每年终要对近三年内技术岗位或关键管理岗位将自然减员情况或因生产、设备、工艺等条件的变化引起的岗位缺乏情况进行预测，以便有针对性地培养或引进人才。
第五条 鼓励参与终身学习。
（一）以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，加强职工的继续教育工作。加强与高等院校的联系，采取委培、函授、远程教育、自学考试等多种形式，鼓励学历教育；鼓励职工积极参加执业资格考试，提高业务水平。
（二）建立企业和个人双方负担的继续教育投入机制和以需求为导向、学以致用的教育体系。由企业根据工作需要委派进行学历教育的在职人员，全部费用（学费、住宿费）暂由个人垫付，待取得毕业文凭后，凭学校开列的费用收缴单据报销85％；非本单位安排，属个人申请经领导批准并取得文凭的学历教育，确系专业对口，工作需要的，学费按75％报销。职工个人为拓展、更新知识所进行的学历教育（所学专业与工作岗位不对口），则报销学费的30％。学习期间所需的讲义、书籍、参考资料、文具纸张等费用由学员个人负担。个人原因中途退学和考试不合格者，学费自理。
职工根据所在工作岗位需要，主管领导批准参加执业资格考试取得资格的，凭单据报销费用的100％。
（三）加强培训，使员工与企业共同进步。定期选送领导干部参加高等院校举办的领导干部培训班，以提高其决策水平和领导能力；针对企业改革、建立现代企业制度以及实行资本营运等工作中出现的热点、难点问题，聘请专家、学者进行专题讲座；立足本企业急需的技术，组织相关岗位职工进行短期职业培训深造；安排相关岗位的干部职工到优秀企业进行参观学习，以提高专业技能，畅通技术经验交流。
第六条 加大人才引进力度。
（一）采取公开招聘、高薪聘请等办法，招揽、引进企业短缺的优秀经营管理人员；
（二）加强与高等院校的联系，积极引进所需各专业的优秀毕业生；
（三）对于有丰富实践经验、有较强科技创新能力的专业技术人员要放宽调入政策，并努力为其解决后顾之忧；
（四）鼓励职工子女报考铁道高等院校，根据个人就业意愿可与单位签订就业协议，毕业后优先安排工作，学习期间所有费用均由个人自理；
（五）对新进人才在实习或试用期内，享受生活补贴：大专生：100元/月、学士：200元/月、硕士：300元/月、博士：500元/月；安排较舒适的居住环境，单身两人一间宿舍，在单位住房条件允许的情况下，对有家眷的人员尽量解决套房；
第七条 建立健全用人机制。
（一）加强组织领导，努力提高人力资源开发和管理工作的水平。人生更大的自由度、知识和才能的充分发挥、事业的发展以及社会价值感的充分实现是人才所关注的焦点，因此要建立和完善发现人才，不拘一格大胆使用人才的运作机制，使人才的培养、使用、储存、调整等工作科学化，营造用好人才和吸引人才的良好环境。
（二）设立专业技术带头人津贴，以鼓励专业技术人员充分发挥在生产经营管理和技术领域的骨干带头作用。其主要专业范围有：资本营运与资源优化配置，铁道运输，机车车辆，通讯信号，铁道工程，市场营销等。每年初由省局及各直属单位组织有关人员进行考核评审，对有突出贡献和工作中有显著成绩者，发放专门津贴，津贴标准为100元/人·月，此项津贴考核评审每年进行一次。
（三）签定全员劳动合同。针对职工的技术水平、职业道德水平、岗位需求情况，签定不同期限的劳动合同，并根据相应的考核制度决定是否续签。从而在积极留住优秀职工的同时，避免大量低素质、低层次的职工滞留于企业。
（四）加强督促检查，狠抓落实。各单位要认真付诸实施，在抓落实上下功夫，定期对人才队伍建设情况进行调查核实。
第三章 附则
第八条 本办法由河南省地方铁路局人事劳动处负责解释和修订。
第九条 本办法自下发之日起实行，以前规定与本办法相抵触的，以本办法为准。